Решение б/н Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО "ППЦ РЭС" от 6 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 186-07-2/2016
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ППЦ РЭС» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение оглашено 27 апреля 2016 года.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, созданная приказом Рязанского УФАС России 25.12.2015 г. № 110, (далее – Комиссия), в составе: <…>, в присутствии представителя АО «Приокский завод цветных металлов» <…>, в присутствии представителя ООО «Стройгазинтекс» <…>, в отсутствии представителя ООО «ППЦ РЭС» (уведомлены надлежащим образом), рассмотрев жалобу ООО «ППЦ РЭС» (вх. от 19.04.2016г. № 1807) на действия комиссии по закупкам – АО «Приокский завод цветных металлов» при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации «Реконструкция 5 паровых котлов Е-1/9 с заменой 4-х газовых горелок и 1-й горелки на жидком топливе, автоматики безопасности и регулирования».
УСТАНОВИЛА:
19 апреля 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – Управление) поступила жалоба ООО ООО «ППЦ РЭС» на действия комиссии по закупкам – АО «Приокский завод цветных металлов» при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации «Реконструкция 5 паровых котлов Е-1/9 с заменой 4-х газовых горелок и 1-й горелки на жидком топливе, автоматики безопасности и регулирования» (извещение № 31603477933).
Извещение о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме было размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://zakupki.qov.ru., и на электронной торговой площадке http://utp.sberbank-ast.ru.
Начальная (максимальная) цена Договора: 580 000,00 руб.
Дата и время окончания подачи заявок: с 28.03.2016г. по 12.04.2016г. 10:00.
Дата и время рассмотрения заявок: 13.04.2016г. 10:00.
Дата и время подведения итогов: 13.04.2016г. 10:00.
На участие в запросе ценовых котировок в электронной форме было подано 6 заявок, в том числе и заявка Заявителя.
Из содержания жалобы следует, что комиссия по закупкам неправомерно отклонила его заявку на участие в запросе ценовых котировок в электронной форме, так как не приняла во внимание наличие у ООО «ППЦ РЭС» справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями ФНС не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до срока окончания приема заявок на участие в запросе ценовых котировок в электронной форме, подтверждающую отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня.
Представитель Заказчика считает жалобу необоснованной по доводам, изложенным в отзыве на жалобу (вх. от 26.04.2016г. № 1927).
Из отзыва следует, что ООО «ППЦ РЭС» не представило в котировочной заявке документ, указанный в пп. 5.1.1 «г» п.5.1 раздела 5 «Требования заказчика к участнику закупки».
Комиссия, выслушав представителей Заказчика и доводы сторон, пришла к следующим выводам.
Требование Заказчика к участникам закупки о предоставлении необходимых документов в в разделе «Содержание заявки на участие» установлены п. 5.1.1 раздела 5 документации о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации «Реконструкция 5 паровых котлов Е-1/9 с заменой 4-х газовых горелок и 1-й горелки на жидком топливе, автоматики безопасности и регулирования».
Согласно протоколу № 31603477933 от 13.04.2016 «подведения итогов по запросу ценовых котировок в электронной форме выполнение работ по разработке проектной документации «Реконструкция 5 паровых котлов Е-1/9 с заменой 4-х газовых горелок и 1-й горелки на жидком топливе, автоматики безопасности и регулирования» комиссия по закупкам приняла решение признать котировочную заявку ООО «ППЦ РЭС» не соответствующей требованиям и условиям документации о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме.
Из представленной заявки ООО «ППЦ РЭС» установлено, что вместо требуемого документа, указанного в пп. 5.1.1 «г» п.5.1 раздела 5 «Требования заказчика к участнику закупки» ООО «ППЦ РЭС» предоставило справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с приказом ФНС России от 05.06.20156г. № ММВ-7-17/227 «Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме» (зарегистрирован в Минюсте России 30.06.2015 № 37841) данная справка не является документом, подтверждающим исполнение организацией (индивидуальным предпринимателе) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.
Таким образом, Комиссия Управления признала действия комиссии по закупкам правомерными, а жалобу необоснованной.
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ППЦ РЭС» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.