База решений
и правовых актов

Я, заместитель руководителя Рязанского УФАС России Луканцов Владимир Владимирович, рассмотрев материалы, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекс об административном правонарушении Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении филиала «Рязаньэнерго»  ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (г. Рязань, ул. МОГЭС, д. 12),

УСТАНОВИЛ:

В Рязанское УФАС России поступило заявление гражданки <…> на незаконные, по мнению заявителя, действия (бездействия) филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», выраженные в отказе в заключении договора на технологическое присоединение  к электрическим сетям.

Как следует из заявления, <…> обратилась в адрес Филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Рязаньэнерго» (далее – Сетевая организация) с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, находящегося по адресу: Рязанская область, <…> и находящегося на территории СТ «Отдых-2». <…> желала осуществить технологическое присоединение земельного участка к электрическим сетям как гражданка, ведущая садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

<…> Общество разъяснило <…>., что в соответствии с пунктом 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от  27.12.2004г. №861 (далее – Правил технологического присоединения), подавать заявку на технологическое присоединение надлежит СТ «Отдых-2» как юридическому лицу или его уполномоченному представителю.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Для выяснения всех обстоятельств, <…> у филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» была запрошена информация: письменное правовое обоснование отказа в заключении договора технологического присоединения к электрическим сетям с приложением всех документов, копию заявки <…>

Установлено, что в составе заявки <…>. были приложены копии договора на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг СТ «Отдых-2» <…>., кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от <…>, паспорта заявителя, свидетельства на право собственности на землю <…>., с приложением плана на участок земли, передаваемый в собственность, справка о том, что <…> является членом СТ «Отдых-2».

Таким образом, в действиях Сетевой организации имеются признаки нарушения Правил технологического присоединения к электрическим сетям, что, в свою очередь, влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного  правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Указанные материалы являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями  28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении филиала «Рязаньэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» дело по признакам нарушения пункта 3 Правил технологического присоединения к электрическим сетям, выразившегося в отказе сетевой организации в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключении договора технологического присоединения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. Протокол по делу об административном правонарушении № 188-04-1/2016–А будет составлен 16.05.2016г. в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, 34, каб. 1.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.