Решение б/н Решение и предписание по делу №204/2014-З/2 от 6 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № 204/2014-З/2 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
5 июня 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 2 июня 2014 года
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 35 от 06.05.2014 г. (далее – Комиссия), в составе: Луканцова В.В., руководителя управления, председателя Комиссии, Ерошиной Я.А., заместителя руководителя управления, заместителя председателя Комиссии, члена Комиссии: Кожевниковой Т.С., специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, при участии представителей: ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» Кулаповой Е.М. (доверенность от 02.06.2014г., № 1.) и Саенко Л.Н. (доверенность от 02.06.2014г., № 2), рассмотрев жалобу ООО «Азком» (далее – Заявитель) от 26.05.2014г., б/н. (вх. от 26.05.2014г. № 2471) на действия Единой комиссии – ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10», при проведении запроса котировок на поставку оконных блоков из ПВХ профиля с подоконниками, отливами, откосами, в соответствии с техническим заданием (№ 0359300029614000034).
у с т а н о в и л а:
ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения запроса котировок (№ 0359300029614000034) на поставку оконных блоков из ПВХ профиля с подоконниками, отливами, откосами, в соответствии с техническим заданием (далее – запрос котировок).
7 мая 2014 года извещение о проведении запроса котировок и документация были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 473 995,26 рублей.
Заявитель считает, что заявку ООО «Азком» неправомерно отклонили по причинам, указанным в Протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № 0359300029614000034 от 21.05.2014 г.
Кроме того, согласно извещения дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе котировок 20.05.2014г. в 08 часов 30 минут. Заявки участников ООО «Солнцезащитные системы» и ИП Карпунин А.Ю. поданы 20.05.2014 г. в 08 часов 31 минута и 08 часов 38 минут соответственно, то есть за пределами срока подачи заявок.
В отзыве на жалобу, письмо от 29.05.2014 г. № 1068 (вх. № 2573 от 29.05.2014г.) Заказчик сообщил, что обоснование отказа заявки ООО «Азком» на участие в запросе котировок было обоснованное.
Письмом от 02.06.2014 г. №1103 Заказчик сообщил, что им была допущена техническая ошибка при проведении данного запроса котировок, а именно: было ошибочно указано время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок – 08:30 вместо 09.30.
В ходе заседания Комиссии представители Заказчика поддержали доводы, изложенные в письменном объяснении.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнения сторон, Комиссия пришла к следующему выводу:
Единая комиссия правомерно отклонила заявку ООО «Азком» на основании части 7 статьи 78 Закона о контрактной системе.
В извещении о проведении запроса котировок Заказчиком установлена дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок – 20.05.2014 г. в 08 часов 30 минут. Заявки участников ООО «Солнцезащитные системы» и ИП Карпунин А.Ю. поданы 20.05.2014 г. в 08 часов 31 минута и 08 часов 38 минут соответственно.
Таким образом, Заказчик нарушил часть 5 статьи 77 Закона о контрактной системе, приняв и рассмотрев указанные заявки ООО «Солнцезащитные системы» и ИП Карпунина А.Ю.
В пункте 7.1 Протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок от 21.05.2014 г. № 0359300029614000034 Единая комиссия не в полном объеме указала информацию об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения и ссылкой на извещение о запросе котировок, что является нарушением части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «Азком» частично обоснованной.
2. Признать Единую комиссию ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» нарушившей часть 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.
3. Признать Заказчика ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» нарушившим часть 5 статьи 77 Закона о контрактной системе.
4. Выдать предписание Единой комиссии ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10».
5. Выдать предписание Заказчику - ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10».
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
П Р Е Д П И С А Н И Е № 204/2014-З/2
5 июня 2014 года
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 35 от 06.05.2014г. (далее - Комиссия), в составе: Луканцова В.В., руководителя управления, председателя Комиссии, Ерошиной Я.А.., заместителя руководителя управления, заместителя председателя Комиссии, члена Комиссии: Кожевниковой Т.С., специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, на основании своего решения от 5 июня 2014 г. № 204/2014-З/2, предписывает ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10»:
1. Единой комиссии ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок до 12.06.2014 г.
2. Сообщить Рязанскому УФАС России об исполнении пункта 1 данного предписания и представить доказательства его исполнения до 18.06.2014 г.
3. ГБУ РО «Городская клиническая больница № 10» аннулировать запрос котировок № 0359300029614000034 до 12.06.2014 г.
4. Сообщить Рязанскому УФАС России об исполнении пункта 3 данного предписания и представить доказательства его исполнения до 18.06.2014 г.