Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО "СофитСтрой" от 12 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № 205-03-1/2016 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
6 мая 2016 г.
Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2016 г.
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 27 от 16.04.2015г. (далее - Комиссия), в составе: < . . . >, рассмотрев жалобу ООО «СофитСтрой» от 19.04.2016г. № 1 (вх. от 19.04.2016г. № 1825) на действия Заказчика – РГУ имени С.А. Есенина при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту санитарных узлов общежития № 1 (извещение № 0359100003516000004) и, проведя внеплановую проверку представленных документов,
у с т а н о в и л а:
РГУ имени С.А. Есенина (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту санитарных узлов общежития № 1 (извещение № 0359100003516000004) (далее – электронный аукцион).
Закупку осуществляет Заказчик.
4 апреля 2016 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 6 532 444, 74 руб.
По мнению Заявителя, Заказчик, при формировании положений документации о закупке, нарушил положения действующего законодательства о контрактной системе.
В ходе заседания Комиссии представитель Заказчика возражала против доводов, приведенных в жалобе.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнения сторон, Комиссия пришла к обоснованности доводов жалобы Заявителя по следующим основаниям.
Комиссия установила, что, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о ФКС, в аукционной документации отсутствует инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе.
Внеплановая проверка, проведенная в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и пунктом 3.1.2 приказа ФАС России от 19.11.2014 г. № 727/14, выявила следующие нарушения законодательства о контрактной системе со стороны Заказчика:
- части 4 статьи 65 Закона о ФКС. В тексте разъяснений, размещенных Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы, отсутствует предмет запроса о разъяснениях положений аукционной документации;
- части 13 статьи 34 Закона о ФКС – в проекте контракта отсутствуют сроки оплаты работ;
- пункта 1 части 1 статьи 64 (пункта 1 части 1 статьи 33) Закона о ФКС – в описании объекта закупки в подразделе «Стены, перегородки» Дефектной ведомости содержится указание на товарные знаки без обязательной оговорки об эквивалентности.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом б) пункта 1 части 3, пунктом 2 части 22 статьи 99 и частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «СофитСтрой» обоснованной.
2. Признать РГУ имени С.А. Есенина нарушившим пункт 2 части 1 сттаьи 64, часть 4 статьи 65, часть 13 статьи 34, пункт 1 части 1 статьи 64 (пункт 1 части 1 статьи 33) Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать РГУ имени С.А. Есенина предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
4. Выдать оператору электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
< . . . >
П Р Е Д П И С А Н И Е № 205-03-1/2016
6 мая 2016 г.
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 27 от 16.04.2015г. (далее - Комиссия), в составе: < . . . >, на основании своего решения от 06.05.2016г. по делу № 205-03-1/2016, предписывает:
1. РГУ имени С.А. Есенина аннулировать электронный аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту санитарных узлов общежития № 1 (извещение № 0359100003516000004) в срок – до 15.05.2016г.
2. Оператору электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечить РГУ имени С.А. Есенина исполнение пункта 1 предписания.
3. РГУ имени С.А. Есенина и оператору электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» – об исполнении пункта 1 предписания сообщить в срок до 16.05.2016г. и предоставить доказательства его исполнения.
Невыполнение в установленный срок предписания Рязанского УФАС России влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную частью 7 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
< . . . >