База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 212-05-1/2015

«16» июля 2015г.                                                                                                                      

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее Комиссия): <…>,

рассмотрев дело № 212-05-1/2015 по факту распространения рекламы гипермаркета «Оби» с признаками нарушения части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с определением об отложении рассмотрения дела № 212-05-1/2015 от 18.06.2015г.  ООО «М Инвест» 10.07.2015г. вх. 2725 представило письменное объяснение, из которого следует, что ФАС России в своих письмах от 25.04.2011г. № АК/15418, от 01.12.2011г. № АК/44573 неоднократно пыталась дать разъяснения относительно размещения рекламы на знаке дорожного движения, его опоре. Однако Министерством юстиции Российской Федерации такие попытки были признаны противоречащими действующему законодательству. Во исполнение указаний Минюста России письма были отозваны ФАС России с пометкой о недопустимости ссылки на данные письма как на нормативные правовые акты (письмо ФАС России от 01.11.2011 г. № АК/44573; письмо ФАС России от 05.06.2012 г. № АК/17602). Письмо ФАС России от 16.03.2012 г. № ИА/7867 «О рекламе на дорожных знаках» в части содержания разъяснений законодательства Российской Федерации и установления новых нормативных предписаний по смыслу совпадает с отозванными письмами ФАС России, которые, как неоднократно было установлено Минюстом России, противоречат действующему законодательству и, по указаниям самой ФАС России, не должны применяться в качестве нормативных правовых актов. Исходя из вышеизложенного, считаем, I что при оценке информации, указываемой на знаке. Письмо ФАС России от 16.03.2012 г. № ИА/7867 применению не подлежит. Надпись на знаке об Объекте ООО «ОБИ ФЦ» выполнена в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р 52290-2004. Изображение товарного знака № 247909 и надпись на знаке , маршрутного ориентирования разительно отличаются друг от друга. Кроме того, в соответствии с данными Роспатента, представленным в Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации десятилетний срок действия регистрации товарного знака № 247909 истек 12.08.2012 г. Таким образом, утверждение УФАС по Рязанской области о том, что в информации, указанной на знаке, использован товарный знак № 247909, недостоверно. Целью указания информации на знаке было информирование участников дорожного движения о способе проезда к придорожному объекту. Правовой основой деятельности ООО «М Инвест» является законодательство в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52290-2004 разработаны ведущими научными учреждениями РФ - Государственным предприятием «РОСДОРНИИ» Росавтодора (ГП «РОСДОРНИИ») совместно с Научно-исследовательским центром Государственной инспекции безопасности дорожного движения (НИЦ ГИБДД) МВД России и внесены Техническим комитетом по стандартизации ТК 278 «Безопасность дорожного движения», а утверждены и введены в действие Приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 г. № 120-ст и № 121-ст. В разделах «Сведения о стандарте» прописано, что указанные стандарты полностью соответствуют требованиям Конвенции о дорожных знаках и сигналах (Вена, 1968 г.) и Европейского соглашения, дополняющего эту Конвенцию (Женева, 1971 г.), с учетом поправок (1995 г.). I Пунктом 4 ст. 8 Конвенции о дорожных знаках и сигналах предусмотрена возможность добавлять в целях облегчения толкования сигнальных знаков надпись на прямоугольной табличке, помещаемой под сигнальным знаком, или внутри прямоугольного щитка, содержащего сигнальный знак. Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который относит обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа к вопросам местного значения городского округа, а также Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «М Инвест» получило разрешение администрации г. Рязань на установку указателя к Объекту ООО «ОБИ ФЦ». Установленный указатель является информационным, носит нейтральный характер, установлен в целях скорейшей ориентации водителей на дорогах, не способствует отвлечению внимания водителей от дорожной обстановки и признаками рекламы не обладает. Состав и содержание информации об объекте ООО «ОБИ ФЦ», указанной на знаке маршрутного ориентирования в г. Рязань на Первомайском проспекте у дома 78/93 напротив магазина «Аквариум-Рго» соответствует требованиям действующего законодательства РФ, а признание такой информации рекламой неправомерно. По вопросу предоставления документов и сведений о принадлежности знаков, на которых нанесена информация о гипермаркете «ОБИ», необходимо сообщить следующее. ООО «М Инвест» в правоотношениях с ООО «ОБИ ФЦ» действует в рамках Агентского договора от 20.06.2006 г. № 01/06-ДП (в редакции дополнительного соглашения от «12» марта 2015г. б/н), заключенного ООО «М Инвест» (агент) с ООО «ОДИН ПЛЮС» (принципал), ОГРН 1157746020596, ИНН 7709446711, КПП 770901001. По имеющейся у ООО «М Инвест» информации ООО «ОДИН ПЛЮС» владеет информационными знаками индивидуального проектирования на правах аренды. Условиями вышеуказанного Агентского договора обязанность принципала предоставлять агенту информацию о заключенных договорах аренды не предусмотрена.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 212-05-1/2015 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела на 13 августа 2015 г. в 14 ч. 00 мин. по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, 34, каб. 2.

3. ООО «Оби Франчайзинговый центр» представить в срок до 10 августа 2015 г. в адрес Рязанского УФАС России следующие документы и сведения:

- копии свидетельств на товарные знаки (знаки обслуживания), принадлежащие ООО «Оби Франчайзинговый центр»;

- копии свидетельств на товарные знаки (знаки обслуживания) либо номера товарных знаков, используемых ООО «Оби Франчайзинговый центр» в своей деятельности по договору с правообладателем;

- расшифровку аббревиатуры «ОБИ», указанной на знаке;

- сведения о лице, имеющем возможность демонтировать знаки, в случае признания их не соответствующими требованиям рекламного законодательства.

4. ООО «М Инвест» представить в срок до 10 августа 2015 г. в адрес Рязанского УФАС России следующие документы и сведения:

- сведения о лице, имеющем возможность демонтировать знаки, в случае признания их не соответствующими требованиям рекламного законодательства;

- копию договора № 01/06-ДП от 20.06.2006г., заключенного с ООО «Один плюс»

Явка представителей ООО «Оби Франчайзинговый центр», ООО «М Инвест», в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.