База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 243/2014-З/3 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

2 июля 2014 года                                                                                       

Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2014 года

Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 55 от 27.06.2014 г. (далее – Комиссия), <…>рассмотрев жалобу ООО «Октан» (далее – Заявитель) б/н., б/д. (вх. от 23.06.2014 г. № 3019) на действия Заказчика – МДОУ «Ермишинский детский сад № 3» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту и приобретение оборудования в МДОУ «Ермишинский детский сад №3» (благоустройство территории) (извещение № 0159300026114000003)

у с т а н о в и л а:

МДОУ «Ермишинский детский сад №3» (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту и приобретение оборудования в МДОУ «Ермишинский детский сад №3» (благоустройство территории) (извещение № 0159300026114000003) (далее – электронный аукцион).

24 апреля 2014 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 4 179 135,00 руб.

Заявитель считает, что в поведении ООО «Октан» отсутствуют признаки его недобросовестности. Данное общество действовало разумно и обоснованно. Узнав, что банковская гарантия не соответствует требованиям закона, ООО «Октан» с целью недопущения срыва заключения контракта в кратчайший срок предприняло необходимые меры для его скорейшего заключения.

В ходе заседания Комиссии Заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

В объяснениях по существу жалобы, письмо от 25.06.2014 г. б/н. (вх. № 3111 от 26.06.2014г.) Заказчик сообщил, что ООО «Октан» было признано уклонившимся от заключения контракта на основании части 5 статьи 96 Закона о контрактной системе, поскольку ООО «Октан» представило ненадлежащую банковскую гарантию, так как коммерческий банк «Еврокапитал-Альянс» не включен в перечень банков, имеющих право выдавать банковские гарантии.

2 июня 2014 г. ООО «Октан» перечислило денежные средства на счет Заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта.

Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующему выводу.

В пункте 7.3 раздела 7 документации об электронном аукционе Заказчиком, в соответствие с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, установлено требование «В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица».

Заказчик 23.05.2014 г. направил победителю ООО «Октан» проект контракта в электронной форме для подписания.

ООО «Октан» 28.05.2014г. направило Заказчику подписанный ЭЦП проект контракта с приложением в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии № БГ-50522-221-2014 от 23.05.2014г., гарант коммерческий банк ООО «Еврокапиталл-Альянс».

Однако, данная банковская гарантия является ненадлежащей, поскольку вышеуказанный банк не включен в реестр банков, имеющих право выдавать банковские гарантии.

Установленный электронной площадкой регламентированный срок заключения контракта 30.05.2014г.

2 июня 2014г. платежным поручением № 170 ООО «Октан» перечислило денежные средства на счет Заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 1 253 740,50 руб.

Таким образом, ООО «Октан» в сроки, установленные Законом о контрактной системе, не представило Заказчику обеспечение исполнения контракта, а значит ООО «Октан» признается уклонившимся от заключения контракта на основании части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ООО «Октан» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.