Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 274-05-1/2015 ПО ПРИЗНАКАМ ... от 1 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 274-05-1/2015 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«26» июня 2015г.
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> рассмотрев представленные материалы о распространении рекламы ООО «РИМ» с признаками нарушения части 7 статьи 5, части 1, 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе»
УСТАНОВИЛ:
В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление <…> (вх. № 2005 от 26.05.2015г.) о распространении рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства.
В своем заявлении <…> обращает внимание Рязанского УФАС России на четвертую полосу рекламной газеты «Биржа. Все для всех» № 38(042) от 18.05.2015г., в которой размещена информация следующего содержания: «1-2 –комнатные квартиры на ул. Котовского (п. Южный). Срок сдачи – 3 квартал 2015г. Ипотека, рассрочка платежа. Наружное утепление фасада, окна ПВХ. Тел.: (4912) 35-17-25, 34-29-96. ООО «РИМ». www.rim-stroidom.ru» с изображением многоэтажного дома.
<…> считает, что реклама связана с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома, поэтому, согласно части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая в рекламной газете «Биржа. Все для всех» № 38(042) от 18.05.2015г. информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
Согласно части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В рассматриваемой рекламе информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует.
В соответствии с частью 1 статьи 19 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию, о проекте строительства.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии со статьей 4 ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Таким образом, указание в рекламе компании ООО «РИМ» на возможность приобретения недвижимого имущества в Ипотеку, является рекламой финансовой услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии со статьей 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
ООО «РИМ» не является финансовой организацией и не может предоставлять услугу по ипотечному кредитованию, предлагаемую в рекламе.
Таким образом, из содержания рассматриваемой рекламы следует, что в ней, отсутствует часть существенной информации - сведения (информация) о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также информация о лицах, предлагающих услугу по ипотечному кредитованию.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 и частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель, за нарушение части 1, 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 274-05-1/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламодатель) – ООО «РИМ» (390044, г. Рязань, ул. Новаторов, д. 2, корп. 1);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламораспространитель) – ООО «Сфера» в лице редакции газеты «Биржа все для всех» (390046, г. Рязань, ул. Введенская, д. 115, оф. 211).
- Назначить дело к рассмотрению на 23.07.2015 г. в 10 ч. 00 мин. по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, 34, каб. 2.
- ООО «РИМ» в срок до 13.07.2015г. представить в адрес Рязанского УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведения:
- Копии учредительных документов;
- Копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- Копию приказа о назначении директора (руководителя);
- Копию договора с рекламораспространителем на распространение рекламы в газете «Биржа все для всех» № 38(042) от 18.05.2015г. с приложением согласованного сторонами макета рекламы;
- Копию договора (соглашения) с финансовой организацией предоставляющей услугу «Ипотека», указанную в рекламе;
- Мотивированное письменное объяснение по факту нарушения рекламного законодательства.
5. ООО «Сфера» в лице редакции газеты «Биржа все для всех» в срок до 13.07.2015г. представить в адрес Рязанского УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведения:
- Копию свидетельства о регистрации газеты «Биржа все для всех»;
- Копию приказа о назначении главного редактора;
- Копию устава редакции газеты «Биржа все для всех»;
- Копию договора с рекламодателем на распространение рекламы в газете «Биржа все для всех» № 38(042) от 18.05.2015г. с приложением согласованного сторонами макета рекламы;
- Мотивированное письменное объяснение по факту нарушения рекламного законодательства.
Явка законных представителей ООО «РИМ», ООО «Сфера» в лице редакции газеты «Биржа все для всех» в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.