Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 275-05-1/2015 ПО ПРИЗНАКАМ ... от 1 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 275-05-1/2015 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«26» июня 2015г.
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев представленные материалы о распространении рекламы в газете «Биржа все для всех» с признаками нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе»
УСТАНОВИЛ:
В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление <…> (вх. № 2005 от 26.05.2015г.) о распространении рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства.
В своем заявлении <…> обращает внимание Рязанского УФАС России на первую полосу рекламной газеты «Биржа. Все для всех» № 38(042) от 18.05.2015г., в которой размещена информация следующего содержания: «ИЗГОТОВЛЕНИЕ МОНТАЖ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ КОНСТРУКЦИЙ СКЛАДЫ АНГАРЫ ХОЗБЛОКИ ПРОЕКТИРОВАНИЕ 8(920)984-40-37».
Заявитель полагает, что реклама, размещенная на первой полосе газеты «Биржа все для всех» содержит признаки нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» и просит проверить законность ее размещения.
В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ».
Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 утвержден «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее – Перечень).
Указанный Перечень содержит раздел № 10 «Монтаж металлических конструкций». В разделе № 10 имеется пункт 10.1 «Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений».
Таким образом, рекламируемый вид работ - «Монтаж металлических конструкций» должен осуществляться хозяйствующим субъектом при наличии выданной саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая в рекламной газете «Биржа. Все для всех» № 38(042) от 18.05.2015г. информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
Из содержания рассматриваемой рекламы невозможно установить рекламодателя, предлагающего рекламируемые услуги. Также в рекламе отсутствует какая-либо информация о выданном свидетельстве о допуске к таким видам работ.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 и частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 275-05-1/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламораспространитель) – ООО «Сфера» в лице редакции газеты «Биржа все для всех» (390046, г. Рязань, ул. Введенская, д. 115, оф. 211).
- Назначить дело к рассмотрению на 23.07.2015 г. в 10 ч. 30 мин. по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, 34, каб. 2.
4. ООО «Сфера» в лице редакции газеты «Биржа все для всех» в срок до 13.07.2015г. представить в адрес Рязанского УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведения:
- Копию свидетельства о регистрации газеты «Биржа все для всех»;
- Копию приказа о назначении главного редактора;
- Копию устава редакции газеты «Биржа все для всех»;
- Копию договора с рекламодателем на распространение рекламы в газете «Биржа все для всех» № 38(042) от 18.05.2015г. с приложением согласованного сторонами макета рекламы;
- Мотивированное письменное объяснение по факту нарушения рекламного законодательства.
Явка законного представителя ООО «Сфера» в лице редакции газеты «Биржа все для всех» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.