Определение б/н Определение о возбуждении дела № 276-05-1/2016 по признакам ... от 6 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 276-05-1/2016 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«06» июня 2016
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, рассмотрев материалы о распространении рекламы Радио NRJ ENERGY 104.1 в газете о недвижимости «Дом.Строй» в № 19 (777) от 18.05.2016г. на странице 72 с признаками нарушения части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе»
УСТАНОВИЛ:
В ходе проводимого мониторинга печатных средств массовой информации выявлены признаки нарушения рекламного законодательства.
В газете о недвижимости «Дом.Строй» № 19 (777) от 18.05.2016г. на странице 72 опубликована информация следующего содержания: «Радио NRJ ENERGY 104.1 Тебя услышит весь город на радио ENERGY 104.1 FM ENERGY INTERACTIVE Целый час приветов и поздравлений на радио ENERGY-Рязань! Слушай по будням с 14:00 до 15:00 и с 19:00 до 20:00 телефон: 96-00-33 смс: 8-920-630-66-30 vk.com/energyryazan Стоимость сообщения по цене обычной СМС по тарифу Вашего оператора».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая в газете информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
Информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - Радио NRJ ENERGY 104.1 для продвижения на рынке.
В указанной рекламе отсутствует информация, предусмотренная частью 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), согласно которой не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»), без указания категории данной информационной продукции.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная продукция – предназначенная для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.
Нормы ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусматривают распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей.
Глава 2 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» вводит классификацию информационной продукции по пяти категориям:
- Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет (0+);
- Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет (6+);
- Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет (12+);
- Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет (16+);
- Информационная продукция, запрещенная для детей (18+).
Согласно части 1 статьи 12 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» категория информационной продукции может обозначаться знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.
Реклама Радио NRJ ENERGY 104.1 не сопровождается знаком информационной продукции, следовательно, противоречит требованиям части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно пункта 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем является учредитель и издатель: ООО «Агентство печати и информации» (пр. Яблочкова, д. 5, к. 9, г. Рязань, 390011).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 276-05-1/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Агентство печати и информации» (пр. Яблочкова, д. 5, к. 9, г. Рязань, 390011).
- Назначить дело к рассмотрению на 28 июня 2016г. в 09 ч. 00 мин. по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, 34, каб. 2.
- ООО «Агентство печати и информации» в срок до 24 июня 2016г. представить в адрес Рязанского УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведения:
- Копию приказа (решение учредителя) о назначении главного редактора;
- Копию устава редакции;
- Копию договора на распространение рекламы с приложением согласованного с рекламодателем макета рекламы;
- Копию свидетельства о регистрации газеты;
- Мотивированное письменное объяснение по существу дела.
Явка представителя ООО «Агентство печати и информации», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.