База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 062/01/10-239/2019

«22» августа 2019 года г. Рязань

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - <…>,

членов Комиссии: <…>, <…>,

с участием представителей:

- ответчика - МБУ «Дирекция благоустройства города» <…>,

- заявителя ПАО «Мегафон» - <…>,

рассмотрев дело № 062/01/10-239/2019, возбужденное по признакам нарушения муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция благоустройства города» (почтовый адрес: 390023, Рязанская область, город Рязань, улица Урицкого, д. 3, корпус 1; юридический адрес: 390023, Рязанская область, город Рязань, улица Яблочкова, дом 9; ИНН: 6227007450; КПП: 623001001 ОГРН: 1026200872631) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области поступило заявление публичного акционерного общества «Мегафон» (далее также – ПАО «МегаФон», Заявитель) на действия муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства города» (далее также - МБУ «ДБГ», Ответчик), выразившиеся в установлении монопольно высокой цены на услуги по предоставлению в аренду точек крепления (подвеса) на опорах наружного освещения (вх. № 715 от 13.02.2019).

При рассмотрении заявления установлено, что 29.12.2017 между МБУ «ДБГ» и ПАО «Мегафон» заключен договор № 859-12/17ПУ об аренде точек крепления (подвеса) на опорах наружного освещения, для размещения на них волоконно-оптического кабеля (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 2.1 Договора плата за аренду одной опоры рассчитывается исходя из общего арендуемого количества опор:

- до 5 опор – 940 руб. 72 коп.

- от 6 до 14 – 799 руб. 61 коп.

- от 15 до 49 – 470 руб. 36 коп.

- от 50 – 282 руб. 22 коп.

Из пункта 1.3 Договора следует, что количество и месторасположение опор указаны в Приложении № 1 к Договору.

В соответствии с Приложением № 1 к Договору установлено, что общее количество арендуемых опор составляет 1001, следовательно, с учетом положений пункта 2.1 Договора стоимость аренды одной опоры составляет 282 рубля 22 копейки.

Пунктом 5.1 Договора установлено, что договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2018 года, и действует до 31 декабря 2018 года.

По окончанию срока действия Договора МБУ «ДБГ» направило в адрес ПАО «Мегафон» проект нового договора в соответствии с пунктом 2.1 которого стоимость аренды опор увеличилась и составляет:

- до 5 – 1287 руб. 38 коп.

- от 6 до 14 – 1094 руб. 28 коп.

- от 15 до 49 – 643 руб. 69 коп.

- от 50 – 386 руб. 22 коп.

Заявитель указывает, что стоимость аренды за год выросла на 36.8% по сравнению с предыдущим годом.

13.05.2019 приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области № 60 в отношении МБУ «Дирекция благоустройства города» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 062/01/10-239/2019 и создана комиссия по его рассмотрению.

Действия МБУ «Дирекция благоустройства города», связанные с установлением монопольно высокой цены за услугу по размещению на опорах наружного освещения волоконно-оптического кабеля, предварительно квалифицированы в качестве нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

На заседании, состоявшемся 22.08.2019, представитель заявитель поддержал доводы заявления в полном объеме.

Представитель ответчика с нарушением антимонопольного законодательства не согласился, по доводам заявителя пояснил следующее. Указал, что увеличение платы за размещение на опорах наружного освещения волоконно-оптического кабеля составило 18% (около 48 рублей), до 2019 года цены не менялись на протяжении последних семи лет. При этом затраты Учреждения на обслуживание опор наружного освещения с каждым годом возрастают, что подтверждается в том числе представленными в материалы дела заключенными контрактами на выполнение работ по демонтажу и установке на территории города Рязани железобетонных опор наружного освещения ВЛ 0,38 кВ на общую сумму 2 895 700,71 руб.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к выводу о необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, в связи с чем рассмотрение дела № 062/01/10-239/2019 подлежит отложению.

Руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 1 и 5 статьи 47, Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела №062/01/10-239/2019 на 6 месяцев (до 27.02.2020).

2. Отложить рассмотрение дела № 062/01/10-239/2019.

2. Назначить рассмотрение дела № 062/01/10-239/2019 на 24 сентября 2019 года в 13 час. 30 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Семинарская, д. 15, корпус 2.

3. На основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 44, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» МБУ «Дирекция благоустройства города Рязани» надлежит представить в срок до 16.09.2019 следующие документы и сведения:

1) устав МБУ «Дирекция благоустройства города»,

2) муниципальные задания, платежные документы,

3) иные доказательства.

Явка ответчика по делу и заявителя или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии: <…>

<…>