База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства

№ 3-07-1/2018 к рассмотрению

11 января 2019 года г. Рязань

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>

УСТАНОВИЛ:

01.10.2018 в Рязанское УФАС России поступило заявление <…> о нарушении антимонопольного законодательства в сфере ритуальных услуг на территории города Новомичуринска Рязанской области сотрудником Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница» (далее - ГБУ РО «Новомичуринская МРБ») и индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>) (вх. № 4415).

Как указывает заявитель, рабочий патологоанатомического отделения ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» <…>, находясь на рабочем месте в помещении для хранения тел умерших, принадлежащем на праве оперативного управления ГБУ РО «Новомичуринская МРБ», выполняет работы, которые не входят в его должностные обязанности, а также в перечень работ и услуг, выполняемых больницей согласно уставным целям, а именно осуществляет бальзамирование тел умерших и иные ритуальные услуги за плату. Вознаграждение за оказанные услуги производится на счет фирмы, принадлежащей индивидуальному предпринимателю <…>.

По данному факту Прокуратурой Пронского района проведена проверка, по результатам которой установлен факт нарушения законодательства при использовании государственной собственности.

В частности, установлено, что рабочий патологоанатомического отделения ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» <…> осуществлял трудовую деятельность за пределами должностной инструкции с незаконным использованием имущества (помещения морга) и извлечением при этом прибыли.

Вместе с тем ГБУ РО «Новомичуринская ЦРБ» платные услуги по бальзамированию и другим ритуальным услугам, которые оказывал <…> в патологоанатомическом отделении, не осуществляет. Доходы, полученные от такой деятельности, в распоряжение бюджетного учреждения не поступают.

В соответствии с объяснениями, данными заявителем должностному лицу Рязанского УФАС России, такую деятельность сотрудника больницы можно объяснить тем, что он по совместительству является сотрудником фирмы ИП <…>

При этом иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере ритуальных услуг в городе Новомичуринске (индивидуальные предприниматели <…> и <…>) не имеют аналогичных преимуществ, предоставленных ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» ИП <…>.

Данный факт, по мнению заявителя, свидетельствует о наличии сговора между ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» и ИП <…>.

Таким образом в действиях ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» и ИП <...> усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в реализации соглашения, приводящего к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке ритуальных услуг города Новомичуринска Рязанской области.

На основании изложенного издан приказ руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 09.01.2019 № 2 «О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» и ИП <…> статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 3-07-1/2018 к рассмотрению на 20 февраля 2019 года в 14 часов 15 минут по адресу: ул. Семинарская, д. 15, корп. 2, г. Рязань.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 3-07-1/2018 в качестве заявителя индивидуального предпринимателя <…>, в качестве ответчиков - индивидуального предпринимателя <…> и Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница» (ИНН 6211001808 ОГРН 1026200622678, ул. Строителей, д. 2А, г. Новомичуринск, Пронский р-н, Рязанская область, 391160).

3. ИП <…> и ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» на основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 15 февраля 2019 года представить в адрес Рязанского УФАС России:

- письменные пояснения по существу настоящего дела;

- иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела.

ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» также необходимо представить документы, подтверждающие вхождение в состав ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» патологоанатомического отделения (морга).

Документы, представляемые в Рязанское УФАС России, должны быть прошиты и пронумерованы. Документы, представляемые в виде копий, заверяются в установленном порядке.

Лицам, участвующим в деле, на рассмотрение дела обеспечить явку представителей с документами, удостоверяющими личность, а также подтверждающими полномочия на участие в деле.

 

Председатель Комиссии <…>