База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 313-04-1/2016  

«06» октября 2016 года                                                                                         

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- <…>,

- <…>,

- <…>,

с участием представителей:

- заявителя – <…>,

- ответчика – <…>,

в отсутствии представителя третьего лица – ООО «РУМ-1».

рассмотрев дело № 313-04-1/2016 по признакам нарушения ООО «Промсеть» (ул. Прижелезнодорожная, д. 36В, лит. А, г. Рязань, 390028) пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции), в части навязывания невыгодных и (или) непредусмотренных нормативными правовыми актами условий договора технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации,

УСТАНОВИЛА:

В Рязанское УФАС России поступило заявление ООО «ППП «ГидроСтанок»» на незаконные действия ООО «Промсеть» в части навязывания невыгодных и (или) непредусмотренных нормативными правовыми актами условий договора технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации.

29.04.2016 Управлением выдано предупреждение о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, а именно навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (исх. №1679).

В установленные сроки предупреждение не выполнено.

21.06.2016 возбуждено дело № 313-04-1/2016 в отношении ООО «Промсеть» по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции (приказ Рязанского УФАС России от 21.06.2016 №37).

На заседании комиссии представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении. Пояснил, что на здания, расположенные по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, д. 30А и приобретенные Обществом, на момент покупки подача электрической энергии не осуществлялась.

15.02.2016 Заявитель обратился в адрес ООО «Промсеть» с заявкой на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 110 кВт, при напряжении 0,4 кВ.

31.03.2016 получен проект договора №3 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия от 31.03.2016 №20.

Не согласившись с существенными условиями договора, 11.05.2016 Заявитель в адрес сетевой организации направил протокол разногласий к договору. На момент рассмотрения дела условия договора не согласованы, договор не заключен.

В заседании Комиссии представитель Ответчика не признал нарушения антимонопольного законодательства по основаниям, изложенным в объяснениях от 07.07.2016 исх. №53. Полагает, что подача электроэнергии возможна путем увеличения мощности через объекты электросетевого хозяйства ООО «РУМ-1».

На заседании комиссии 22.08.2016 представитель ответчика представил представителю заявителя проект договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия.

Данные документы были рассмотрены Заявителем. Представитель заявителя указал, что ООО «ППП «ГидроСтанок»» готово заключить данный договор после внесения в него изменений, представив представителю ответчика протокол разногласий (вх. №4305 от 26.08.2016).

На дату проведения очередного заседания, 06.10.2016, Заявителем не было получено ответа сетевой организации на представленный им протокол разногласий.

Представитель Ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма от ООО «РУМ-1» (исх. №305 от 03.10.2016) об отсутствии возможности в настоящее время подключения новых абонентов через принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства.

Данное письмо приобщается к материалам настоящего дела, поскольку согласно направленным в адрес Заявителя техническим условиям, точка присоединения  указана «шкаф учета в ООО «РУМ-1» с максимальной мощностью 110 вКт». Технические условия являются неотъемлемой частью договора на осуществление технологического присоединения, а точка присоединения – существенным условием, содержащимся в технических условиях.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с привлечением к участию в деле третьего лица – ИП Фомина.

Руководствуясь пунктами 2, 3 части 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №313-04-1/2016.                                                                         

2. Назначить рассмотрение дела №313-04-1/2016  на 31.10.2016г. в  10 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 34, каб. 10.   

3. Удовлетворить ходатайство ООО «Промсеть» о приобщении документа к материалам дела.

4. На основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 44, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» надлежит представить в срок до 15.10.2016 следующие заверенные в установленном порядке документы и материалы:

1) ООО «Промсеть»:

- копию ответа ООО «Промсеть» на протокол разногласий к проекту договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, направленный по результатам его рассмотрения в ООО «ГидроСтанок» либо мотивированный ответ с указанием причин ненаправления такого письма;

- копию письма в адрес ООО «РУМ-1» о наличии/отсутствии технической возможности подключения новых объектов через электрические сети Общества.

2) ООО «РУМ-1»:

- сведения о количестве фактически используемой электроэнергии и  передаваемой абонентам (субабонентам) через принадлежащие Обществу объекты  электросетевого хозяйства с приложением подтверждающих документов.

5. Предупредить ООО «Промсеть», ООО «РУМ-1» об административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей обязательна.