База решений
и правовых актов

Решение

№ 062/07/18.1-32.1/19

12 февраля 2019 года г. Рязань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, в составе - <…>

при участии:

от акционерного общества «Рязанское конструкторское бюро «Глобус» <…> (доверенность от 19.04.2018 №41),

при рассмотрении 12 февраля 2019 года в открытом заседании комиссии с объявлением решения жалобы открытого акционерного общества «Агентство Базовых инженерных решений» на действия закупочной комиссии АО «Рязанское конструкторское бюро «Глобус» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на установку ультразвуковой микросварки (извещение № 31907421190 на сайте www.zakupki.gov.ru), выразившиеся в недопуске заявки подателя жалобы к стадии оценки и сопоставления заявок,

установила:

Открытое акционерное общество «Агентство Базовых инженерных решений» (далее ОАО «АБАИР», заявитель, податель жалобы) обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия закупочной комиссии АО «Рязанское конструкторское бюро «Глобус» (далее – АО «РКБ «Глобус», заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на установку ультразвуковой микросварки (извещение № 31907421190 на сайте www.zakupki.gov.ru, далее - запрос котировок, закупка).

В обоснование доводов жалобы заявителем указано следующее.

АО «РКБ «Глобус» 16.01.2019 в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) разместило извещение (№31907421190) о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на установку ультразвуковой микросварки. Дата начала подачи заявок определена 16.01.2019, дата и время окончания подачи заявок – 24.01.2019 до 11 ч. 00 мин., дата рассмотрения заявок и подведения итогов закупки - 28.01.2019.

ОАО «АБАИР» 24.01.2019 в 09 ч. 30 мин. подана заявка на участие в запросе котировок.

28.01.2019 закупочной комиссией АО «РКБ «Глобус» проведено рассмотрение заявок на участие в закупке.

По результатам данной процедуры в отношении ОАО «АБАИР» принято решение о недопуске заявки к стадии оценки и сопоставления заявок. Мотивом для принятия обозначенного решение послужил факт отсутствия котировочной заявки. Изложенные факты отражены в протоколе рассмотрения заявок от 28.01.2019 №29/1-2019.

В жалобе ОАО «АБАИР» указывает, что свою котировочную заявку и документы к ней податель жалобы оформил и разместил на сайте электронной торговой площадки – ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» в соответствии с предъявленными требованиями, в связи с чем правовых оснований для отклонения его заявки у заказчика не имелось. Следовательно, недопуск ОАО «АБАИР» к стадии оценки и сопоставления заявок по причине отсутствия котировочной заявки неправомерен.

В жалобе заявитель просил антимонопольный орган признать незаконными действия закупочной комиссии АО «РКБ «Глобус» по недопуску заявки ОАО «АБАИР» к стадии оценки и сопоставления заявок, выдать предписание о повторном рассмотрении заявок на участие в запросе котировок, приостановить закупку до рассмотрения жалобы по существу.

АО «РБК «Глобус» в письменных возражениях, представленных к заседанию комиссии, сообщило о несогласии с доводами жалобы заявителя и просило Управление в удовлетворении жалобы ОАО «АБАИР» отказать.

Положениями части 24 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) закреплено право заявителя отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

12.02.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области поступило ходатайство ОАО «АБАИР» от 08.02.2019 №0802-1 (вх. №707) об отзыве жалобы на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме № 31907421190.

Таким образом, у Комиссии Рязанского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, жалобы ОАО «АБАИР» на действия закупочной комиссии АО «РКБ «Глобус» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на установку ультразвуковой микросварки (извещение № 31907421190 на сайте www.zakupki.gov.ru).

С учетом изложенного, руководствуясь частью 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия Рязанского УФАС России

решила:

рассмотрение жалобы открытого акционерного общества «Агентство Базовых инженерных решений» на действия закупочной комиссии АО «Рязанское конструкторское бюро «Глобус» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на установку ультразвуковой микросварки (извещение № 31907421190 на сайте www.zakupki.gov.ru) прекратить.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Председатель комиссии <…>

Член комиссии <…>