Уведомление б/н Уведомление от 31 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области из Московского УФАС России поступила жалоба З.О.А. на действия оператора электронной площадки – общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Спецторги», выразившиеся в отказе в аккредитации на электронной площадке, незачисления полной суммы гарантийного обязательства, отказа в доступе к участию в торгах при проведении аукционов по извещениям №№ 110521/49164414/01, лот 1, 120521/49164414/02, лот 1.
Кроме того, в жалобе приведены доводы о неправильном выборе ООО «Сократ» оператора электронной площадки.
Изучив доводы заявителя, Управление пришло к следующему.
Порядок рассмотрения жалоб на нарушения процедуры проведения торгов, порядка заключения договоров установлен статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции (далее – Закон о защите конкуренции).
Согласно части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы, в частности, на действия (бездействие) оператора электронной площадки при организации и проведении торгов.
Действия оператора электронной площадки могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (часть 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
Прежде всего, из приведённых правовых норм следует, что действия оператора электронной торговой площадки, которые могут быть обжалованы, должны быть совершены применительно к конкретным торгам в ходе их проведения и организации.
Заявитель оспаривает отказы в аккредитации на электронной торговой площадке. Вместе с тем аккредитация на электронной площадке осуществляется на определённый период времени и с конкретными торгами не связана.
Следовательно, указанные действия оператора электронной торговой площадки заявитель оспаривать в антимонопольном органе не вправе.
Кроме того, поскольку заявитель участником торгов по извещениям №№ 110521/49164414/01, лот 1, 120521/49164414/02, лот 1 не является, его доводы с учётом части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции могут приводиться антимонопольному органу только в части нарушений установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.
Подобные доводы в жалобе З.О.А. отсутствуют, в связи с чем её жалоба не может быть рассмотрена и подлежит возвращению применительно к правилам частей 1, 2, 9 Закона о защите конкуренции. Соответствующие требования З/О.А. могут быть заявлены в судебном порядке.
В части аргументов заявителя относительно невозможности ООО «Спецторги» выступать в качестве электронной площадки, поскольку таковая не значится в распоряжениях Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2488-р, 12.07.2018 № 1447-р жалоба З.О.А. принимается к рассмотрению.
Рассмотрение жалобы заявителя по существу состоится 04 июня 2021 года в 14 час. 00 мин. в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (город Рязань, улица Урицкого, дом 10/70 (вход со двора), зал заседаний).
При этом в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции ООО «Сократ» настоящим письмом уведомляется о приостановлении торгов по продаже вышеуказанного имущества (по извещениям №№ 110521/49164414/01, лот 1, 120521/49164414/02, лот 1) до рассмотрения жалобы заявителя по существу.
В связи с принятием жалобы к рассмотрению организатору торгов разъясняется, что он не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением этого требования, является ничтожным (часть 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
Согласно части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения настоящего уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
В силу части 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.
Нормами части 24 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции закреплено право заявителя отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Для рассмотрения жалобы заявителя на основании части 15 статьи 18.1 и части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции ООО «Сократ» в срок до 03 июня 2021 года следует представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (город Рязань, улица Урицкого, дом 10/70):
- Все документы, относящиеся к организации и проведению вышеназванных торгов, в том числе аукционную документацию;
- Доказательства извещения лиц, подавших заявки на участие в аукционе, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Руководитель <...>