База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 401-03-3/2017 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

21 июля 2017 года г. Рязань

Резолютивная часть решения оглашена 19 июля 2017 года

Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 96 от 14.07.2017 (далее – Комиссия), в составе: ˂...˃, при участии представителей: Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район ˂...˃, ООО НПФ «Квантэкс» ˂...˃, в отсутствии представителей Отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области, уведомленных надлежащим образом (исх. № 2968 от 12.07.2017), рассмотрев жалобу ООО НПФ «Квантэкс» №08/137п от 11.07.2017 (вх. № 4094 от 12.07.2017) на действия конкурсной комиссии отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района Рязанской области» (извещение № 0359300014917000027 от 15.06.2017) и проведя внеплановую проверку указанного открытого конкурса,

у с т а н о в и л а:

Администрацией муниципального образования – Клепиковский муниципальный район (далее – Заказчик) инициирована процедура закупки путем проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района Рязанской области» (далее – открытый конкурс).

31 мая 2017 года извещение о проведении открытого конкурса и документация о конкурсе размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Уполномоченным органом выступил отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 000 000 руб.

По мнению Заявителя, Конкурсной комиссией отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе размещен в единой информационной системе с нарушением срока, указанного в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о ФКС).

В отзыве на жалобу №2355 от 17.07.2017 (вх. №4215 от 18.07.2017) Заказчик сообщил, что им в результате технической ошибки нарушен срок размещения протокола вскрытия конвертов.

В ходе заседания Комиссии представитель Заказчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 52 Закона о ФКС протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается в единой информационной системе. При проведении открытого конкурса в целях заключения контракта на выполнение научно-исследовательских работ в случае, если допускается заключение контрактов с несколькими участниками закупки, а также на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ этот протокол размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты его подписания.

30.06.2017 в 10 час. 00 мин. (по адресу: Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 1, малый зал) конкурсной комиссией была осуществлена процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

По итогам процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе был составлен и подписан протокол №1 от 30.06.2017.

В нарушении требований части 7 статьи 52 Закона о ФКС указанный протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе был опубликован в Единой информационной системе в сфере закупок лишь 07.07.2017 в 9 час. 17 мин.

Таким образом, довод Заявителя нашел свое подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «б» пункта 1 части 3 и частью 22 статьи 99, и частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок

р е ш и л а:

1.Признать жалобу ООО НПФ «Квантэкс» обоснованной.

2.Признать Конкурсную комиссию отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области нарушившей часть 7 статьи 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.Выдать предписание Заказчику (Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район), конкурсной комиссии отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области и Уполномоченному органу (отделу по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области) об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

 

 

˂...˃

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 401-03-3/2017

21 июля 2017 года г. Рязань

Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 96 от 14.07.2017 (далее – Комиссия), в составе: в составе: ˂...˃ на основании своего решения от 21.07.2017 по делу № 401-03-3/2017 предписывает:

1. Заказчику (Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район), конкурсной комиссии отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области и Уполномоченному органу (отделу по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области) аннулировать результаты проведения открытого конкурса (извещение № 0359300014917000027 от 15.06.2017) до 04.08.2017.

2. Заказчику (Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район), конкурсной комиссии отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области и Уполномоченному органу (отделу по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области) в срок до 11.08.2017 исполнить настоящее предписание и представить в Рязанское УФАС подтверждение исполнения настоящего предписания.

 

˂...˃