База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 402-07-2/2016

по результатам рассмотрения жалобы  ООО «Институт «Рязаньпроект» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

           Решение оглашено 26 июля 2016 года.

          Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, созданная приказом Рязанского УФАС России 25.12.2015 г. № 110,  (далее – Комиссия), в составе: <…>, при участии представителя МКУ г. Рязани «Муниципальный центр торгов» <...>, при участии представителя ООО «Институт «Рязаньпроект» <…> в присутствии представителя ООО «Кедръ-проект», рассмотрев жалобу ООО «Институт «Рязаньпроект» (вх. от 15.07.2016 №3528) на действия единой закупочной комиссии – МКУ г. Рязани «Муниципальный центр торгов» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключить договор на оказание услуг по корректировке проекта «Рекультивации промышленной площади ССПО действующего предприятия МУП «Эколозащита»,

           УСТАНОВИЛА:

           15 июля 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – Управление) поступила жалоба ООО «Институт «Рязаньпроект» (далее –Заявитель) на действия единой закупочной комиссии заказчика – МУП г. Рязани «Управление Рязанского троллейбуса» (далее – единая закупочная комиссия) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключить договор на оказание услуг по корректировке проекта «Рекультивации промышленной площади ССПО действующего предприятия МУП «Эколозащита» (извещение № 31603795333).

Заказчик – МУП г. Рязани «Эколозащита».

Специализированная организация – Муниципальное казенное учреждение г. Рязани «Муниципальный центр торгов».

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме было размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://zakupki.qov.ru.

            Начальная (максимальная) цена Договора: 2 493 000,00 руб.

           Дата и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе: 11.07.2016 10:00.

           Дата и время окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе: 12.07.2016 17:00.

           Дата и время оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе: 14.07.2016 17:00.

           На участие в запросе котировок в электронной форме было подано 2 заявки, в том числе и заявка Заявителя.

           Из содержания жалобы следует, единая закупочная комиссия неправомерно отклонила заявку ООО «Институт «Рязаньпроект» на участие в открытом конкурсе.

           В ходе заседания Комиссии, представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.

           Представитель единой закупочной комиссии считает жалобу необоснованной по доводам, изложенным в отзыве на жалобу (вх. от 26.07.2016 №3698).

           Из отзыва следует, что причинами отказа в допуске к участию в открытом конкурсе в электронной форме участнику закупки ООО «Институт «Рязаньпроект» явилось несоответствие п.5 ст.12 Положения о закупке товаров, работ, услуг МУП г. Рязани «Эколозащита», и п.3.3.3 раздела 3 документации.

           Заявка участника составлена не по форме, установленной в конкурсной документации.

           Комиссия, выслушав представителей Заказчика и доводы сторон, и пришла к следующим выводам.

           Согласно п.2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки  и условия их проведения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

           На момент проведения открытого конкурса в электронной форме у заказчика было утверждено, в соответствии с п.3 ст.2 Закона о закупках и действовало,  Положение о закупке товаров, работ, услуг муниципального унитарного предприятия города Рязани «Эколозащита», утвержденного директором МУП г. Рязани «Эколозщита» (далее - Положение о закупке).

           В соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Положения о закупках, документация о закупке утверждается заказчиком и включает в себя сведения, определенные Положением, в том числе: требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

          Согласно п.4.7.1 конкурсной документации, заявка на участие в конкурсе заполняется участником закупке по Форме №1, указанной в Приложении №1 к документации о закупке, по всем пунктам.

          Согласно п.4.7.3 конкурсной документации, изменение участниками закупки форм заявки, указанных в Приложении №1 к документации о закупке не допускается.

           Из представленной заявки ООО «Институт «Рязаньпроект» на участие в открытом конкурсе, следует, что заявка не соответствует требования документации о закупке, так как Форма №1 была изменена.

           Согласно п. 3.3.3 раздела 3 документации о закупке, участник закупки, не допускается Комиссией к участию если заявка участника закупки составлена не по формам, указанным в Приложении №1 документации о закупке.

            Таким образом, единая закупочная комиссия при рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме правомерно отказала ООО «Институт «Рязантпроект» в допуске к участию в конкурсе.

             На основании вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу о необоснованности довода жалоба Зяавителя.

          Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

            РЕШИЛА:

            Признать жалобу ООО «Институт «Рязаньпроект» необоснованной.

  Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.