Решение б/н Решение и предписание по делу № 236/2009-Р в оношении ООО РТ... от 11 июня 2009 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
5 ноября 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Луканцов В.В., заместитель руководителя;
члены Комиссии – Диманд Р.В., ведущий специалист-эксперт; Дзвин К.А.ведущий - специалист-эксперт, Колупаева Е.В.- специалист первого разряда ,
рассмотрев дело № 236/2009-Р по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» по факту распространения на телеканале «Эхо-фильм» рекламы медицинского аппарата «РИКТА»,
в присутствии представителя ООО РТЦ «Прио-Эхо» Тутубалина Олега Сергеевича (доверенность от 29 октября 2009 года)
УСТАНОВИЛА:
10 октября 2009г. на телеканале «Эхо-фильм» в период с 07 час.30 мин. до 08 час. 00 мин транслировался видеоролик, в котором был представлен медицинский прибор «РИКТА» для лечения сердечно-сосудистых заболеваний и анонсировалась последующая трансляция телепрограммы «Здоровье».
В соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В распространяемой информации указанное предупреждение отсутствует, что явилось основанием для возбуждения дела по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Представитель ответчика пояснил Комиссии, что транслируемый ролик не реклама, а анонс программы «Здоровье», поэтому указанные предупреждения отсутствуют. Комиссия отклонила доводы представителя общества на том основании, что в содержании транслируемой информации имеются сведения о назначении прибора «РИКТА», о месте его приобретения, контактные телефоны. То есть, содержание ролика соответствует законодательному определению рекламы (ст.3 ФЗ «О рекламе»), так как привлекает внимание к медицинскому прибору «РИКТА» и способствует его продвижению на рынке. Следовательно, отсутствие необходимых предупреждений нарушает требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, в ходе рассмотрения дела (при просмотре записи эфира, представленного обществом) Комиссией было установлено, что следом за указанным роликом демонстрировался еще один ролик, содержащий информацию о заболеваниях, для лечения которых применяется медицинский прибор «РИКТА». Согласно договору от 15 сентября 2009 года №103, заключенному между ООО «Первая телевизионная компания» (являющимся рекламопроизводителем и лицом, оказывающим услуги по размещению рекламы в эфире рекламораспространителя) и рекламодателем – ЗАО «МИЛТА-ПКП ГИТ данный видеоролик должен размещаться после каждой программы «Здоровье» (п.1 Приложения к договору), прикрепляться к анонсу Программы и транслироваться ежедневно (п.2 Приложения к договору). Этот рекламный ролик содержит предупреждение об имеющихся противопоказаниях в соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что реклама, состоящая из двух частей и транслируемая на телеканале «Эхо-фильм» 10 октября 2009 года в период времени с 07 час.30 мин. до 08 час. 00 мин. единым блоком, является рекламой медицинского прибора «РИКТА». Прерывание основной телепрограммы демонстрацией указанной рекламы должно было предваряться сообщением о последующей ее трансляции, чего сделано не было. Комиссия квалифицировала данное нарушение, как нарушение части 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе».
Исходя из выше изложенного, следует, что транслируемая на телеканале «Эхо-фильм» в указанное выше время реклама медицинского прибора «РИКТА» является ненадлежащей, противоречащей требованиям части 1 статьи 14 и части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу медицинского прибора «РИКТА», транслировавшуюся на телеканале «Эхо-фильм» 10 октября 2009 года в период времени с 07.час.30мин. до 08час. до 00мин. (двумя частями) ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 14 и части 7 статьи 24 (применительно к части 1) Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО РТЦ «Прио-Эхо» в лице редакции телеканала предписание о прекращении нарушения.
3. Передать дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 5 ноября 2009г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
5 ноября 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Луканцов В.В., заместитель руководителя;
члены Комиссии – Диманд Р.В., ведущий специалист-эксперт; Дзвин К.А. ведущий специалист-эксперт, Колупаева Е.В. специалист первой категории
на основании своего решения от 5 ноября 2009г. по делу № 236/2009-Р о признании ООО РТЦ «Прио-Эхо» нарушившим часть 1 статьи 14 и часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы медицинского прибора «РИКТА» на телеканале «Эхо-фильм» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1.ООО РТЦ «Прио-Эхо» в лице редакции телеканала немедленно со дня получения предписания прекратить распространение рекламы медицинского прибора «РИКТА» на телеканале «Эхо-фильм» с нарушениями рекламного законодательства.
2. ООО РТЦ «Прио-Эхо» представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.11.2009г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.