Решение б/н Решение по жалобе ИП Ковалева А.А. от 1 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
по делу № 420-03-1/2015 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
30 сентября 2015 года,
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2015 года.
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 27 от 16.04.2015 г. (далее – Комиссия), в составе: <...>, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Ковалева А.А. (далее – Заявитель) от 18.09.2015 года № 1 (вх. от 18.09.2015 года № 3536) на действия Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области при проведении запроса котировок на оказание услуг по организации межрегионального семинара-совещания (извещение № 0259100000215000069) и, проведя внеплановую проверку представленных документов,
у с т а н о в и л а:
Государственным учреждением - отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения запроса котировок на оказание услуг по организации межрегионального семинара-совещания (далее – запрос котировок).
11 сентября 2015 года извещение о проведении запроса котировок было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 170 000,00 рублей.
По мнению Заявителя, извещение о проведение запроса котировок содержит нарушение Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о ФКС), в части установления в пункте 6 приложения № 1 «Техническое задание» к извещению о проведении запроса котировок требования: «Зал заседаний должен находиться на расстоянии не более 2 км от места проживания участников семинара-совещания (конгресс-отель «Форум» - г. Рязань, пр. Яблочкова, д. 5е)», что приводит к ограничению количества участников в данном запросе котировок.
Из объяснений Заказчика от 24.09.2015 года № 4546 (вх. от 24.09.2015 г. № 3606) следует, что на расстоянии не более 2 (двух) километров от места проживания участников семинара-совещания (конгресс-отель «Форум» - г. Рязань, пр. Яблочкова, д. 5е)» существуют организации, которые могут осуществить проведение семинара-совещания в соответствии с требованиями технического задания запроса котировок.
В ходе заседания Комиссии представители Заказчика поддержали доводы, изложенные в объяснении, а также предоставленные Комиссии письмо от 25.09.2015 года № 327 ООО «Кардинал» на запрос Заказчика от 25.09.2015 года № 4683 о предоставлении информации о возможности проведение семинара-совещания в задании бизнес-парка «Капитал Атрон» и письмо от 25.09.2015 года № 107 ГМУ «Рязанские ведомости» на запрос Заказчика от 25.09.2015 года № 4684 о предоставлении информации о возможности проведение семинара-совещания в здании ГМУ «Рязанские ведомости».
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнения сторон, Комиссия признала жалобу необоснованной, основываясь на следующем.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о ФКС в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться, в том числе информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 Закона о ФКС.
Согласно пункту 2 статьи 42 Закона о ФКС в извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о ФКС.
В соответствии с ответом от 25.09.2015 года № 327 ООО «Кардинал» на запрос Заказчика от 25.09.2015 года № 4683 о предоставлении информации о возможности проведение семинара-совещания в задании бизнес-парка «Капитал Атрон», следует, что Общество имеет возможность оказать услуги по проведению семинара-совещания в соответствии с приложением № 1 «Техническое задание» к извещению о проведение запроса котировок.
Согласно ответу от 25.09.2015 года № 107 ГМУ «Рязанские ведомости» на запрос Заказчика от 25.09.2015 года № 4684 о предоставлении информации о возможности проведение семинара-совещания в здании ГМУ «Рязанские ведомости», следует, что данное Учреждение имеет возможность оказать услуги по проведению семинара-совещания в соответствии с приложением № 1 «Техническое задание» к извещению о проведение запроса котировок.
Кроме того, на участие в запросе котировок была подана заявка от ООО «ФОРУМ», а в качестве обоснования цены контракта было подано еще 3 коммерческих предложения.
Таким образом, установленное в пункте 6 приложения № 1 «Техническое задание» к извещению о проведении запроса котировок требование: «Зал заседаний должен находиться на расстоянии не более 2 км от места проживания участников семинара (конгресс-отель «Форум» - г. Рязань, пр. Яблочкова, д. 5е)», соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о ФКС и не приводит к ограничению количества участников закупки, так как требования технического задания могут выполнить как минимум 3 хозяйствующих субъекта.
Внеплановая проверка, проведенная в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о ФКС и пунктом 3.1.2 приказа ФАС России от 19.11.2014 года № 727/14, не выявила нарушений Закона о ФКС со стороны Заказчика.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, части 8 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
р е ш и л а:
Признать жалобу ИП Ковалева А.А. необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.