База решений
и правовых актов

Публичное акционерное общество «Рязанская энергетическая сбытовая компания»

(ответчик)

ул. Дзержинского, д. 21А, г. Рязань, 390005

Акционерное общество ««Рязанская областная электросетевая компания»

(ответчик)

ул. Право-Лыбедская, д.27, лит.А2,

оф. 136, г. Рязань

Прокуратура Ухоловского р-на Рязанской области

ул. Вокзальная, д. 15, р.п. Ухолово, Ухоловский район, Рязанская область, 391920

Муниципальное казенное предприятие «Ухоловский коммунальщик»

ул. Заводская, д. 58, р.п. Ухолово, Ухоловский район, Рязанская область, 391303

Администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области

391920, Рязанская обл., Ухоловский р-н, р.п. Ухолово, ул. Ленина, д.20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №062/01/10-45/2022 о нарушении антимонопольного законодательства

«22» марта 2022 года г. Рязань

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе председателя Комиссии <…>, заместителя руководителя управления, членов Комиссии: <…> начальника отдела антимонопольного контроля, <…> главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля,

при участии представителей:

- ответчиков ПАО «РЭСК» <…> (доверенность №25-РЭСК от 25.12.2020); АО «РОЭК» <…> (доверенность №67 от 12.11.2019)

- заявителя Старший помощник прокурора Советского р-на <…> ,

в отсутствии представителя МКП «Ухоловский коммунальщик» и администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области,

рассматривая дело №062/01/10-45/2022, возбужденное по признакам нарушения публичным акционерным обществом «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (390005 г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 21а, ИНН:6229049014, КПП:623401001, ОГРН: 1056204000049) и акционерным обществом «Рязанская областная электросетевая компания» (ул. Право-Лыбедская, дом 27, литера А2, г. Рязань, 390000) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

На основании поступивших материалов из прокуратуры Ухоловского района Рязанской области (вх. №6804 от 15.11.2021) приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 15.02.2022 №1 в отношении публичного акционерного общества «Рязанская энергетическая сбытовая компания» и акционерного общества «Рязанская областная электросетевая компания» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства №062/01/10-45/2022 и создана комиссия для его рассмотрения.

Согласно определению о назначении дела к рассмотрению (исх. №814 от 09.03.2022) в действиях ПАО «РЭСК», занимающего доминирующее положение на рынке поставки электрической энергии в границах зоны действия гарантирующего поставщика, и в действиях АО «РОЭК», занимающего доминирующее положение на рынке передачи электрической энергии в географических границах электрических сетей, имеются признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

На заседании комиссии Рязанского УФАС России, состоявшемся 22.03.2022, представитель ПАО «РЭСК» с нарушением антимонопольного законодательства в действиях ПАО «РЭСК» не согласился.

Пояснил, что МКП «Ухоловский коммунальщик» является должником ПАО «РЭСК» за поставленную электрическую энергию.

В результате систематического неисполнения обязательств по оплате потребленной электроэнергии у МКП «Ухоловский коммунальщик» по состоянию на 12.05.2021 образовалась задолженность перед ПАО «РЭСК» в размере 2 509 300 руб.

Уведомление о планируемом ограничении электропотребления от 12.05.2021 №346/506 направлено МКП «Ухоловский коммунальщик» для того, чтобы Предприятие приняло меры по погашению образовавшейся задолженности.

21.05.2021 ПАО «РЭСК» направило в адрес АО «РОЭК» уведомление на осуществление контроля проведения ограничения и (или) проведения ограничения режима потребления электрической энергии №773 (исх. №346/552 от 21.05.2022).

Из содержания акта согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) следует, что согласованная между МКП «Ухоловский коммунальщик» сетевой организацией АО «РОЭК» величина технологической брони равна «0» кВт, а величина аварийной брони равна «0» кВт.

Отметил, что МКП «Ухоловский коммунальщик» не входит в перечень потребителей, ограничение режима энергопотребления которых может привести к негативным социальным, экономическим, экологическим последствиям.

Кроме того, ограничение режима электропотребления тепловых пунктов произведено после окончания отопительного сезона. В период с мая по сентябрь (вне отопительного сезона) МКП «Ухоловский коммунальщик» не осуществляется поставка горячей воды в многоквартирные дома р.п. Ухолово. Согласно справки «УКРиС» плата в указанный период с населения за горячее водоснабжение не взимается, счета на оплату не выставляются.

ПАО «РЭСК» для урегулирования сложившейся ситуации направлялись письма в адрес руководителя МКП «Ухоловский коммунальщик», администрацию муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области и прокуратуру Ухоловского района.

Какой –либо информации о том, что ограничение режима электроснабжения объектов, указанных в уведомлении ПАО «РЭСК», может повлечь за собой перерывы оказания потребителям коммунальной услуги отопления или горячего водоснабжения, со стороны МКП «Ухоловский коммунальщик» в адрес ПАО «РЭСК» не направлялось.

На основании постановления администрации Ухоловского района №494 от 20.09.2021 «О начале отопительного сезона 2021/2022 года» с 21.09.2021 в адрес сетевой организации незамедлительно 20.09.2021 направлены заявки на возобновление режима потребления по ограничению ранее точкам учета (уведомления №1012,1013 от 20.09.2021).

21.09.2021 в 09 час. 00 мин. энергоснабжение указанных объектов возобновлено.

Представитель АО «РОЭК» также с нарушением антимонопольного законодательства в действиях АО «РОЭК» не согласился.

Отметил, что МКП «Ухоловский коммунальщик» не входит в перечень потребителей, ограничение режима энергопотребления которых может привести к негативным социальным, экономическим, экологическим последствиям.

Из содержания акта согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) следует, что согласованная между МКП «Ухоловский коммунальщик» сетевой организацией АО «РОЭК» величина технологической брони равна «0» кВт, а величина аварийной брони равна «0» кВт.

21.05.2021 в адрес АО «РОЭК» поступило уведомление от ПАО «РЭСК» (исх. №346/552 от 21.05.2022) на осуществление контроля проведения ограничения и (или) проведения ограничения режима потребления электрической энергии №773.

АО «РОЭК» направило в адрес МКП «Ухоловский коммунальщик» запрос (исх. №8/164 от 31.05.2021) с просьбой предоставить информацию о том, используются ли для оказания услуг горячего водоснабжения в летний период указанные объекты.

От МКП «Ухоловский коммунальщик» получен ответ (исх. №50 от 31.05.2021) из которого следовало, что данные объекты не используются для оказания услуг горячего водоснабжения в летний период.

Филиалом АО «РОЭК» «Новодеревенский район электрических сетей» ведено частичное ограничение до уровня аварийной брони в отношении соответствующих объектов. По факту введения ограничения составлен соответствующий акт от 31.05.20021.

В период времени с 06.08.2021 по 06.09.2021 на основании соответствующих уведомлений ПАО «РЭСК», филиалом АО «РОЭК» «Новодеревенский район электрических сетей» проводился контроль введения ограничения.

21.09.2021 на основании уведомления ПАО «РЭСК» (исх. №346/989 от 20.09.2021) возобновлена подача электроэнергии указанным объектам, о чем составлен соответствующий акт.

Для всестороннего рассмотрения дела и в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к выводу о необходимости отложения его рассмотрения.

Руководствуясь частью 1 статьи 25, частью 1, 5 статьи 45, Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №062/01/10-45/2022.

2. Назначить дело №062/01/10-45/2022 к рассмотрению на 12.05.2022 в 11 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70, зал заседаний.

3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст. 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членам комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

5. На основании части 1 статьи 25, части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» МКП «ЖКХ Путятинское» надлежит в срок до 11 апреля 2022 года представить в Рязанское УФАС России следующие документы:

- письменные пояснения по вопросу не оказания услуг горячего водоснабжения в летний период жителям р.п. Ухолово в 2021 году;

- сведения о том оказывалась ли услуга горячего водоснабжения в летний период 2019 и 2020 годах;

- меры, которые предприняты МКП «Ухоловский коммунальщик» по недопущению ущемления интересов потребителей и своевременного оказания коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения надлежащего качества;

- документальное подтверждение невозможности своевременного начала отопительного периода 2021-2022 в связи с ограничением энергоснабжения котельных;

- сведения о «конечных» потребителях (многоквартирные дома, социальные учреждения и т.д.), которым оказывается услуга горячего водоснабжения через Центральную котельную ул. Заводская, д. 58.

 

 

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей обязательна.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

<…>