Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 469-05-1/2015 ПО ПРИЗНАКАМ ... от 3 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 469-05-1/2015 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«03» ноября 2015г.
Председатель Комиссии Рязанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев представленные материалы о распространении рекламы ООО «Рязанский комбинат бытового обслуживания» с признаками нарушения части 7 статьи 28, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проводимого 12.10.2015г. мониторинга наружной рекламы г. Рязани выявлены признаки нарушения рекламного законодательства.
На Первомайском проспекте на стене многоквартирного жилого дома № 58 над магазином нижнего белья «MILAVITSA» размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Акция! Минимальные цены Жилой комплекс «Октябрьский» 99-43-88 Узнайте больше!» с изображением многоквартирного жилого дома.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая на стене многоквартирного жилого дома информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
Согласно части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В рассматриваемой рекламе информация о месте и способах получения проектной декларации отсутствует.
В соответствии с частью 1 статьи 19 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию, о проекте строительства.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, из содержания рассматриваемой рекламы следует, что в ней, отсутствует часть существенной информации - сведения (информация) о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 и частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель, за нарушение части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
По информации с сайта october62.ru разрешение на строительство № RU62326000-136/2014/РС выдано ООО «Рязанский комбинат бытового обслуживания» (390007, г. Рязань, Октябрьский городок, д. 34а).
Рекламируемый на рекламной конструкции жилой комплекс «Октябрьский» также демонстрируется и на сайте october62.ru.
Таким образом, рекламодателем является ООО «Рязанский комбинат бытового обслуживания» (390007, г. Рязань, Октябрьский городок, д. 34а).
Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Для установления рекламораспространителя, Рязанским УФАС России 12.10.2015г. (исх. 3750) был направлен запрос в Управление экономики Администрации г. Рязани о необходимости представить информацию о владельце рекламной конструкции с приложением копии выданного разрешения.
В ответ на запрос Рязанского УФАС России Управление экономики Администрации города Рязани представило копию разрешения на установку рекламной конструкции № 571-РК-12 от 16.04.2012г. по адресу: Первомайский проспект, д. 58, г. Рязань, выданное ООО «Лидер Плюс» (390000, г. Рязань, ул. Соборная, д. 17).
Представленное разрешение подтверждает, что ООО «Лидер Плюс» (390000, г. Рязань, ул. Соборная, д. 17) имеет возможность размещать информацию рекламодателей и является рекламораспространителем по смыслу пункта 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу № 469-05-1/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламодатель) – ООО «Рязанский комбинат бытового обслуживания» (390007, г. Рязань, Октябрьский городок, д. 34а);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламораспространитель) - ООО «Лидер Плюс» (390000, г. Рязань, ул. Соборная, д. 17).
- Назначить дело к рассмотрению на 25.11.2015 г. в 10 ч. 00 мин. по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, 34, каб. 2.
- ООО «Рязанский комбинат бытового обслуживания» в срок до 20.11.2015г. представить в адрес Рязанского УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведения:
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копию устава;
- копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- копию приказа о назначении директора (руководителя);
- копию договора с рекламораспространителем с приложением согласованного изображения (макета) рекламы;
- информацию о принадлежности сайта october62.ru (копию договора на создание и разработку);
- мотивированное письменное объяснение по факту предъявленного нарушения.
- ООО «Лидер Плюс» в срок до 20.11.2015г. представить в адрес Рязанского УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведения:
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копию устава;
- копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- копию договора с рекламодателем на размещение вышеуказанной рекламы с приложением согласованного изображения (макета) рекламы;
- копию приказа о назначении директора (руководителя);
- мотивированное письменное объяснение по факту предъявленного нарушения.
Явка представителей ООО «Рязанский комбинат бытового обслуживания», ООО «Лидер Плюс» в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.