Решение б/н Решение по жалобе ООО "Контакт" от 19 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № 498-03-3/2015 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
18 ноября 2015 г.
Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2015 г.
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 27 от 16.04.2015г. (далее - Комиссия), в составе: < . . . >, рассмотрев, по требованию судебного пристава-исполнителя Советского РОСП города Рязани УФССП России по Рязанской области Кузьмичевой И.С. от 29.10.2015г. б/н (вх. от 03.11.2015г. № 4395), жалобу ООО «Контакт» б/д б/н (вх. от 30.07.2014г. № 3587) на действия аукционной комиссии Администрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее – Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (извещение № 0159300026114000028) и, проведя внеплановую проверку представленных документов,
у с т а н о в и л а:
Администрацией муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (извещение № 0159300026114000028) (далее – электронный аукцион).
Уполномоченным органом выступила Администрация муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области.
18 июля 2015 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об электронном аукционе были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 077 600,00 рублей.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, отраженным в Протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 29.07.2014 № 0159300026114000028-1.
В своих возражениях на жалобу от 11.11.2015г. № 1266 (вх. от 12.11.2015г. № 4528), от 11.11.2015г. № 1267 (вх. от 12.11.2015г. № 4529), от 11.11.2015г. № 1268 (вх. от 12.11.2015г. № 4530), Администрация муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области считает свои действия правомерными, а жалобу Заявителя необоснованной, по следующим основаниям.
ООО «Контакт» в составе своей заявки не указал конкретный показатель: фактический износ предлагаемого им товара, что не позволило комиссии заказчика оценить соответствие предлагаемого участником товара требованиям аукционной документации.
Отклоняя заявку ООО «Контакт», комиссия заказчика указала на отсутствие в ней конкретного показателя: фактического износа, в связи с этим, ООО «Контакт» в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о ФКС), не допущен к участию в электронном аукционе.
В ходе заседания Комиссии представители Заказчика и Уполномоченного органа поддержали доводы, изложенные в объяснениях на жалобу.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнения сторон, Комиссия пришла к необоснованности доводов жалобы Заявителя по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о ФКС, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с подпунктом б) пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о ФКС, пунктом 3.2. раздела 3. «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» аукционной документации установлено, что первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на поставку товара, предусмотренного документацией об электронном аукционе, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.
Пунктом 15.1. раздела 15. «Техническое задание» аукционной документации установлено требование к фактическому износу предлагаемого к продаже жилого помещения, а именно: не более 40%.
Однако, в своей заявке ООО «Контакт», порядковый номер заявки № 8403835, не указало данного конкретного показателя.
Таким образом, Единая комиссия по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ермишинского муниципального района Администрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области приняла правомерное решение, отклонив заявку ООО «Контакт» по основаниям, отраженным в Протоколе от 29 июля 2014 года № 0159300026114000028-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.
Внеплановая проверка, проведенная в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и пунктом 3.1.2 приказа ФАС России от 19.11.2014 г. № 727/14, не выявила нарушений Закона о ФКС со стороны Заказчика, Уполномоченного органа и Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ермишинского муниципального района Администрации муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом б) пункта 1 части 3 статьи 99 и частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Контакт» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.