Решение б/н Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО "Милославские... от 11 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 528-07-2/2015
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Милославские пески» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение оглашено 07 декабря 2015 года.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, созданная приказом Рязанского УФАС России 22.09.2015 г. № 84, (далее – Комиссия), в составе: <…>, в присутствии представителей ПАО завод «Красное знамя» - <…>, в отсутствии представителя ООО «Милославские пески» (уведомлен надлежащим образом), рассмотрев жалобу ООО «Милославские пески» (вх. от 26.11.2015г. № 4801) на действия закупочной комиссии - ПАО завод «Красное знамя» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на поставку песка формовочного Ж 3-01.
УСТАНОВИЛА:
26 декабря 2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – Управление) поступила жалоба ООО «Милославские пески» (далее – Заявитель) на действия закупочной комиссии - ПАО завод «Красное знамя» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на поставку песка формовочного Ж 3-01 (извещение № 31502903736).
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://zakupki.qov.ru и электронной торговой площадке по адресу: http://com.roseltorg.ru.
Начальная (максимальная) цена договора:1 907 400,00 (Один миллион девятьсот семь тысяч четыреста) рублей 00 копеек.
Заявки принимаются: с 30.10.2015г. по 20.11.2015г. 17 час. 00 мин.
Дата окончания срока рассмотрения заявок: 25.11.2015г.
Дата проведения электронного аукциона электронной форме: 27.11.2015 в 11 час. 00 мин.
По мнению заявителя, закупочная комиссия неправомерно не допустила заявку ООО «Милославские пески» к участию в открытом аукционе в электронном форме, так как при обосновании отказа в допуске ссылается на Информационную карту, на которую нет ссылки в документации об аукционе.
Представители Заказчика считают жалобу необоснованной по доводам, изложенным в возражениях на жалобу (вх. от 04.12.2015г. № 4978).
В соответствии с требованиями Положения о закупках ОАО завод «Красное знамя» утвержденное решением Совета директоров ОАО завод «Красное знамя» 14.10.2014г. (Протоколом № 3-2014-СД) разработанном в соответствии с Федеральным закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц») в документации об аукционе указаны требования к участникам закупки и перечень документов, предоставляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям (часть 12 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» Документации об аукционе).
Представители Заказчика пояснили, что в составе заявки на участие в аукционе ООО «Милославские пески», поступившей от оператора электронной торговой площадки в «личный кабинет», Заказчика отсутствуют обязательные для предоставления документы.
Данный факт подтверждается «скриншотами» с экрана монитора, сделанного в личном кабинете Заказчика.
Комиссия, выслушав представителей Заказчика и рассмотрев доводы сторон, пришла к следующим выводам.
На момент проведения открытого аукциона в электронной форме в ПАО завод «Красное знамя» было утверждено (в соответствии ч.3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц») (далее – Закон о закупках) и действовало Положение о закупках ОАО завод «Красное знамя» утвержденное решением Совета директоров ОАО завод «Красное знамя» 14.10.2014г. (Протоколом № 3-2014-СД) (далее – Положение о закупке).
Согласно пп. 12.4.1 -12.4.9. ч. 12 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» Документации об открытом аукционе в электронной форме содержится перечень документов, которые должна содержать заявка на участие в аукционе.
Согласно п. 12.4.9 ч.12 документации об аукционе требуется представить иные документы и сведения, указанные в Информационной карте электронного аукциона.
Перечень документов, которые должны входить в состав заявки на участие в электронном аукционе, перечислены в пунктах 16, 17 Информационной карты электронного аукциона.
Согласно пп. 17.3.1. п. 17 «Состав заявки на участие в аукционе» требуются документы, указанные в пункте 16.1 Информационной карты электронного аукциона.
В соответствии с п. 16.1 «Перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки обязательным требованиям» Информационной карты электронного аукциона требуются:
1) Копии Учредительных документов юридического лица.
2) Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3) Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
4) Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), полученную не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до даты подачи заявки на участие в открытом аукционе.
5) Копию документов, подтверждающие полномочия лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа.
6) Если от имени участника заявку или договор подписывает лицо, действующее по доверенности, необходимо представить копию доверенности.
7) Копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц).
Комиссией установлено, что в составе заявки ООО «Милославские пески» отсутствуют документы, требуемые п. 16.1 Информационной карты электронного аукциона.
Так же, согласно п. 5.4. документации об аукционе для подтверждения соответствия требованиям, указанным в п. 5.2, 5.3., участник аукциона в электронной форме в составе заявки на участие в аукционе в электронной форме должен приложить документы, указанный в п. 16.1 Информационной карты электронного аукциона.
Таким образом, довод заявителя, о том, что в документации об аукционе отсутствует ссылка на документы, не предоставление которых послужило причиной отказа в допуске к участию в аукционе, не соответствует действительности.
Исходя из этого, действия закупочной комиссии ПАО завод «Красное знамя» правомерны.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Милославские пески» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.