Решение б/н решение по делу о нарушении рекламного зконодательства от 21 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 564-05-1/2017
- ноября 2017г. г. Рязань
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – О.А. Романова, заместитель руководителя Рязанского УФАС России, <…> рассмотрев дело № 564-05-1/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту незаконно использованного изображения российского шоумена, юмориста, комедийного актера – <…> при рекламе заведений быстрого питания «Шаурмен» и «Шашлыкмен» (по адресу: г. Рязань, ул. Народный бульвар, 3, стр.3)
УСТАНОВИЛА:
В адрес Рязанского УФАС России 13.09.2017 (вх. №5040) поступило заявление <…> о рекламе заведений быстрого питания «Шаурмен» и «Шашлыкмен» (по адресу: г. Рязань, ул. Народный бульвар, 3, стр.3.), в которой, по мнению заявителя, незаконно использовано изображение актера <…>.
Рассматриваемая реклама размещена на нескольких носителях: баннеры, расположенные на стенах, а также на рекламном щите в виде фигуры с изображением <…>, где на одном из них персонаж держит в руках шашлык, а на другом – шаурму. Изображение сопровождается следующим текстом: «Вася, шаурму покупай, ешь не переживай!».
В рассматриваемой рекламе использовано изображение <…>, совмещенное с образом карикатурного персонажа, имеющего уродливые, не соответствующие действительности пропорции тела. Подобное карикатурное изображение, по мнению заявителя, наносит значительный вред репутации артиста, порочит его честь и достоинство, а также оскорбляет его, так как явным образом высмеивает артиста.
Благодаря популярности и известности широкой публике артиста, используемый в рекламе образ <…> привлекает повышенное внимание потребителей на указанный объект рекламирования.
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Рязанским УФАС России 15.09.2017 по адресу: г. Рязань, ул. Народный бульвар, 3, стр.3 выявлен факт распространения указанной рекламы на баннерах, расположенных на стенах, а также на рекламном щите в виде фигуры с изображением <…> и надписью «Вася, шаурму покупай, ешь не переживай!», с признаками нарушения пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
Данный факт подтвержден протоколом осмотра Рязанского УФАС России при проведении фотосъемки от 15.09.2017.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Закона о рекламе недобросовестной признается реклама, которая порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.
На основании изложенного возбуждено дело о нарушении Закона о рекламе. Лицом, которое могло изготовить и распространить данную рекламу, первоначально было идентифицировано как ИП <…> (ул. Островитянова, д.1а, г. Сасово, Рязанская обл., 391430; ОГРНИП 304623207900050, ИНН 623200308950).
Определением о возбуждении дела № 564-05-1/2017 от 26.05.2017 (исх.№4237) у ИП <…> запрошены документы и сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе мотивированное письменное пояснение по факту нарушения рекламного законодательства.
В результате анализа поступивших документов установлено, что по указанному адресу деятельность осуществляет другой ИП <…>.
На основании изложенного 01.11.2017 Комиссия установила необходимость замены ненадлежащего лица – ИП <…>, надлежащим – ИП <…>.
Таким образом, рекламодателем является ИП <…> (ОГРНИП 304622903400110; юр. адрес: г. Рязань, Московское ш., д.39, кв.71; фактический адрес: ул. Народный бульвар, д.3, стр.3, г. Рязань, 390044).
Определением об отложении рассмотрения дела №564-05-1/2017 (исх. №4463) у ИП <…> запрошены дополнительные документы сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе мотивированное письменное пояснение по факту нарушения рекламного законодательства.
При рассмотрении дела представитель индивидуального предпринимателя признал нарушение рекламного законодательства и представил в материалы дела фотографии от 05.11.2017, свидетельствующие о демонтаже указанных баннеров.
Кроме того, при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Рязанским УФАС России 13.11.2017 г. зафиксирован факт демонтажа рекламы на баннерах, расположенных на стенах, а также на рекламном щите в виде фигуры с изображением <…> и надписью «Вася, шаурму покупай, ешь не переживай!».
Данный факт подтвержден актом Рязанского УФАС России проведения фотосъемки от 13.11.2017 г.
В этой связи Рязанское УФАС России считает необходимым предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать, в связи с добровольным устранением нарушения законодательства РФ о рекламе.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащим распространение ИП <…> (ОГРНИП 304622903400110) рекламы заведений быстрого питания «Шаурмен» и «Шашлыкмен» по адресу: г. Рязань, ул. Народный бульвар, 3, стр.3, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
- Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе лицом, его совершившим.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Рязанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<….>