Определение б/н определение об отложении рассмотрения дела в отношении ООО "... от 8 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 566-04-1/2016
«01» февраля 2017 года г. Рязань
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
- <…>, заместителя руководителя управления,
- <…>., начальника отдела,
-<…>ведущего специалиста-эксперта,
- <…>ведущего эксперта,
с участием представителя ответчика – <…>. (доверенность от 01.11.2016 б/н),
- в отсутствие представителей третьих лиц (извещенных надлежащим образом),
рассмотрев дело № 566-04-1/2016 по признакам нарушения ООО «ПассажирСервис» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции), выразившегося во взимании комиссионного сбора при предварительной продаже билетов, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В рамках контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства Рязанским УФАС России возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.
На территории административного центра – городской округ город Рязань - ОАО «Пассажиравтосервис» является владельцем инфраструктуры автовокзалов и автостанций для осуществления перевозок пассажиров и багажа, а также продажи билетов и багажных квитанций на провоз багажа по регулярным междугородным и пригородным рейсам.
10.07.2015 ОАО «Пассажиравтосервис», являющееся Владельцем инфраструктуры (390044, г. Рязань, ул. Московское шоссе, д. 31), заключило договор №1 об оказании услуг по использованию инфраструктуры автовокзалов и автобусных станций с ООО «ПассажирСервис» (391050, Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Советская, д. 54-а).
Согласно данному договору Владелец инфраструктуры обязуется оказывать Организатору перевозок услуги по использованию инфраструктуры автовокзалов и автостанций для осуществления перевозок пассажиров и багажа, а также продажи билетов и багажных квитанций на провоз багажа по регулярным междугородным и пригородным рейсам, а Организатор перевозок обязуется оплатить указанные услуги. Использование инфраструктуры автовокзалов и автостанций осуществляется Организатором перевозок в рамках договоров, заключенных между ними и перевозчиками. Владелец инфраструктуры оказывает Организатору перевозок услуги по использованию комплекса помещений и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, а также использования рабочих мест кассиров на автовокзалах, автостанциях и кассовых пунктах.
В свою очередь, Организатором перевозок заключены агентские договоры с перевозчиками, согласно которым ООО «ПассажирСервис» (организация) обязуется производить продажу билетов пассажирам и принимать от них плату за проезд и провоз багажа (ручной клади) на автобусы Перевозчиков (которыми выступают третьи лица), в том числе с привлечением агента (субагента).
ООО «ПассажирСервис» оказывает населению г. Рязани и Рязанской области услуги автостанций, в том числе по продаже билетов на автотранспортные средства междугородного сообщения.
Установлено, что стоимость билета в день отправления автобуса соответствует сумме, определенной перевозчиком в качестве платы за проезд. Вместе с тем предусматривается взимание комиссионного сбора за предварительную продажу билетов на рейсы более чем за 24 часа до отправления автобуса в размере 15 рублей 00 копеек.
Данные действия ООО «ПассажирСервис» содержат признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, запрещающей злоупотребление хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, которое приводит и (или) может привести к ущемлению неопределенного круга лиц, что запрещено частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
26.10.2016 в отношении ООО «ПассажирСервис» возбуждено дело №566-04-1/2016.
Ответчик не признает нарушения антимонопольного законодательства. Указывает, что для квалификации нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции необходимым условием является наличие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке в соответствии с требованиями статьи 5 названного закона.
Так, представитель ответчика считает, что ООО «ПассжирСервис» не является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, в силу не соответствия критериям части 2.1 статьи 5 Закона о защите конкуренции.
В целях получения и изучения дополнительных доказательств комиссия приходит к выводу о необходимости отложении рассмотрения дела.
Руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 2, 5 части 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела №566-04-1/2016.
- Назначить рассмотрение дела № 566-04-1/2016 на 20.02.2017 на 14 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 34, каб. 10.
- На основании части 1 статьи 25, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необходимо представить в срок до 16.02.2017 следующие заверенные в установленном порядке документы и материалы:
ООО «ПассажирСервис»:
1) копии учредительных документов ООО «ПассажирСервис» (с приложением Устава общества);
2) копию учредительного договора ООО «ПассажирСервис» (с приложением протокола о распределении долей);
3) сведения о группе лиц по форме, предусмотренной приказом ФАС России от 20.11.2006 №293.
ИП <…>.:
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копию уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
- сведения о группе лиц по форме, предусмотренной приказом ФАС России от 20.11.2006 №293.
ООО «ЛАЙМ»:
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копию уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
- сведения о группе лиц по форме, предусмотренной приказом ФАС России от 20.11.2006 №293.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей обязательна.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>
<…>