Решение б/н Решение по жалобе ООО "ВЕКТА групп" от 25 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 57-07-2/2015
по результатам рассмотрения жалобы «ВЕКТА групп» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»
Решение оглашено 16 февраля 2015 года.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, созданная приказом Рязанского УФАС России 18.08.2014 г. № 64 (далее – Комиссия), в составе:<…>,
в присутствии представителя заказчика – <…>, в присутствии участника торгов <…>, в отсутствии представителя заявителя (уведомлен надлежащим образом), рассмотрев жалобу ООО «ВЕКТА групп» (вх. от 05.02.2015г. № 450э) на действия заказчика – МП «Водоканал города Рязани» при проведении запроса цен на право заключения договора на поставку задвижек чугунных 30ч906бр Ду400 Ру10 (извещение № 31501932277).
УСТАНОВИЛА:
05 февраля 2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – Управление) поступила жалоба ООО «ВЕКТА групп» (далее Заявитель) на действия заказчика – МП «Водоканал города Рязани» разместившего в сети интернет по адресу: http://zakupki.qov.ru извещение о проведении запроса цен на право заключения договора на поставку задвижек чугунных 30ч906бр Ду400 Ру10 (извещение №31501932277).
Заказчик – МП «Водоканал города Рязани»
Начальная цена Договора: 160 000 рублей 00 копеек.
Дата начала и окончания приема заявок: с 21.01.2015г. по 26.01.2015г.
Дата и время окончания подачи заявок: 26.01.2015г. в 17 часов оо минут по местному времени.
Дата и время рассмотрения заявок: 27.01.2015г. в 10 часов 00 минут по местному времени.
Дата и время подведения итогов: 27.01.2015г. в 10 часов 00 минут по местному времени.
На участие в аукционе было подано 6 заявок, в том числе и заявка Заявителя.
По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно отклонил его заявку на участие в запросе на основании, что нотариально заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не была прошита и пронумерована вместе с остальными документами, входящими в том заявки на участие в запросе цен.
Она была вложена в бумажный конверт отдельно от тома документов. Но при нумерации ручкой, а также при прошивании нотариально заверенная копия потеряла бы свою юридическую значимость.
Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе цен, должны быть скреплены печатью участника закупки. Исходя из этого требования, если бы вложили, прошили и пронумеровали нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ, должны были бы заверить этот документ печатью организации, что противоречит правилам делопроизводства.
Представитель Заказчика считает жалобу необоснованной по доводам, изложенным в правовом обосновании (вх. 12.02.2015г. № 538), что выписка из ЕГРЮЛ была приложена отдельно, что противоречит конкурсной документации.
Комиссия, выслушав представителя заказчика и рассмотрев доводы сторон, пришла к следующим выводам, на момент проведения запроса цен на МП «Водоканал города Рязани» было утверждено (в соответствии с п.п. 2 п.3 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ) и действовало Положение о закупках МП «Водоканал города Рязани» (ред. от 04.12.2014г.), (далее - Положение о закупках).
В соответствии с пп.2 п.1 ст.14 Положения о закупках, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке включается в состав документации о закупке, утверждаемой Заказчиком.
Исходя из общей части конкурсной документации заявка на участие в запросе цен – это письменное подтверждение согласия участника закупки участвовать в запросе цен на условиях, указанных в извещении о проведении запроса цен, поданная в срок и по форме, установленной документацией.
Согласно п. 28 Приложения №4 к конкурсной документации по проведению запроса цен, при предоставлении заявки, участник должен соблюсти следующие необходимые требования: все листы заявки на участие в запросе цен, все листы тома заявки на участие в запросе цен должны быть прошиты и пронумерованы ручкой. Том заявки на участие в запросе цен должен содержать опись входящих в его состав документов, документы в свою очередь должны быть скреплены печатью участника закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки.
В соответствии с описью документов в рассматриваемом запросе цен ООО «ВЕКТА групп» выписка входит в указанный пакет документов.
Данная информация является недостоверной, так как данная выписка вложена в конверт и не отвечает требованиям оформления документов изложенных в документации.
Таким образом, в заявке Заявителя не были соблюдены требования, установленные конкурсной документацией, а именно не все листы заявки были прошиты.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ВЕКТА групп» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.