Определение б/н Определение о назначении дела от 13 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 062/01/10-273/2020 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
«13» мая 2020 года г. Рязань
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 12.05.2020 №30 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (Рязанская область, г. Касимов, ул. Федоровой, д. 53, ИНН: 62042000828, КПП:620401001), руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление (вх. №754 от 13.02.2020) администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (Рязанская область, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9-а, ИНН: 6204000828 КПП: 620401001) на действия муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (Рязанская область, г. Касимов, ул. Федоровой, д. 53,ИНН: 62042000828, КПП:620401001), выразившееся в отказе в допуске в эксплуатацию прибора учета холодной воды.
Между МУП «Водоканал» и администрацией муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области (далее – администрация) 12.02.2019 заключены муниципальные контракты №94 и №94/1 на оказание услуг по подаче холодной (питьевой) воды и услуг по приему сточных вод (водоотведение) в отношении нежилых помещений администрации, расположенных по адресам: Рязанская область, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9-а (здание администрации) и Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 14 на первое полугодие 2019 года. 27.06.2019 были заключены муниципальные контракты №94 и №94/1 на оказание аналогичных услуг на второе полугодие 2019 года.
20.06.2019 представителями МУП «Водоканал» без предварительного уведомления администрации произведено обследование узла учета холодной воды, установленного в 4-этажном здании администрации по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9-а. В результате обследования установлено, что счетчик холодной воды марки ВТ-50Х с заводским номером С5003573 12 не отображает расход потребленной воды, а также не соблюдены размеры прямых участков трубопровода до прибора учета, что отражено в Акте от 20.06.2019.
Вместе с тем установлено, что ранее вышеуказанный прибор был введен в эксплуатацию и дополнительно переопломбирован теми же представителями, требования о несоблюдении размеров прямолинейных участков до прибора учета не предъявлялись.
Письмом от 01.07.2019 (исх. №241) МУП «Водоканал» указало на необходимость устранения нарушений, отраженных в Акте обследования узла учета от 20.06.2019, в соответствии с проектом узла учета, предварительно согласованного с МУП «Водоканал», в срок до 20.08.2019.
Администрацией проведены мероприятия по замене прибора учета ВТ-50Х на новый счетчик холодной воды марки СВМТ-50 с заводским номером 38392044.
Однако МУП «Водоканал» отказалось вводить данный прибор учета в эксплуатацию (опломбировать).
В письмах от 24.10.2019, от 28.10.2019, от 14.11.2019 администрация повторно просила МУП «Водоканал» опломбировать установленный в соответствии с проектной документацией новый прибор учета холодной воды. Указанные письма остались без ответа.
Однако МУП «Водоканал» сообщило о наличии замечаний к прибору учета и в эксплуатацию его не ввело.
Также установлено, что согласно претензии от 18.10.2019 и приложенным к ней расчетам МУП «Водоканал» предъявляет администрации счет в размере 115381,73 руб. за услуги водоснабжения и 147258,14 руб. за услуги водоотведения, объем которых определен без учета показаний прибора учета холодного водоснабжения, а расчетным способом.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
По результатам анализа поступивших материалов действия МУП «Водоканал», выразившиеся в отказе администрации в допуске к эксплуатации прибора учета холодной воды и в выставлении счетов по оплате услуг за холодную воду и услуги водоотведения, объем которых определен без учета показаний прибора учета, установлены признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
12.05.2020 приказом Рязанского УФАС России возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Назначить дело №062/01/10-273/2020 к рассмотрению на 02 июня 2020 года в 10 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого 10/70.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №062/01/10-273/2020 в качестве:
- ответчика: - муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (Рязанская область, г. Касимов, ул. Федоровой, д. 53, ИНН: 62042000828, КПП:620401001);
- заявителя: - Администрацию Касимовского муниципального района Рязанской области (Рязанская область, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9-а, ИНН: 6204000828, КПП: 620401001).
3. В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 29 мая 2020 со дня получения настоящего определения администрации Касимовского муниципального района Рязанской области представить в Рязанское УФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (копии документов, пояснения):
- счета об оплате услуг по подаче холодной (питьевой) воды и услуг по приему сточных вод (водоотведения) с 01.01.2019;
- технические условия на узлы учета холодной воды и сточных вод на следующие объекты: ул. Советская, 14 (туалет), ул. Ленина, д. 9-а (подвал);
- паспорт счетчика воды ВСХН-50 000371 и документ подтверждающий допуск в эксплуатацию.
4. В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 29 мая 2020 со дня получения
настоящего определения муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» представить в Рязанское УФАС России письменные правовые пояснения по следующим вопросам:
- о причинах отказа в допуске прибора учета холодного водоснабжения – СВМТ-50 (заводской номер <...> ) в эксплуатацию;
- о необходимости замены прибора учета холодного водоснабжения ВТ-50Х (заводской номер С 500 357312);
- о причинах отказа по осуществлению мероприятий по введению прибора учета холодного водоснабжения СВМТ-50 в эксплуатацию;
- о порядке расчета платы за холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с муниципальными контрактами от 12.02.2019 (№94, №94/1) и 27.06.2019 (№94, № 94/1) с приложением подтверждающих документов.
5. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
6. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст. 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членам комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Явка ответчика по делу и заявителя или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>