База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА № 388-05-2/2018

«16» сентября 2019 года г. Рязань

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председателя - <...>,

членов Комиссии - <…>

- заявителя – <…> (доверенность от 01.02.2019); <…>

- ответчика – <…> (доверенность от 01.06.2018),

при рассмотрении дела № 388-05-2/2018 по признакам нарушения части 1 статьи 14.4, пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) со стороны ООО Научно-производственная коммерческая фирма «Комплектстройсервис» (ОГРН/ИНН 1166234050564/6234152680, адрес: г. Рязань, ул. Московское шоссе, д. 20, офис 746), выразившегося в использовании ООО Научно-производственная коммерческая фирма «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО Научно-производственная коммерческая фирма «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление ООО Научно-производственная коммерческая фирма «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) (далее – заявитель) о нарушении антимонопольного законодательства при использовании ООО Научно-производственная коммерческая фирма «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) сходного фирменного наименования.

Из заявления ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) следует, что 10.05.2018 года в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано изменение наименования общества с ограниченной ответственностью «Каскад-СтройПроект» (ОГРН 1166234050564) на наименование, полностью совпадающее с наименованием заявителя, а именно ООО Научно-производственная коммерческая фирма «Комплектстройсервис» (далее – ООО НПФК «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564)).

Таким образом, до внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ИНН/ОГРН 6234152680/1166234050564) имело фирменное наименование ООО «Каскад-СтройПроект» (ИНН/ОГРН 6234152680/1166234050564).

К своему заявлению заявитель приложил счета на оплату № 60407 от 06.04.2018, №200413 и №200404 от 20.04.2018 товаров, поставщиком которых является ООО «Каскад-СтройПроект» (ИНН/ОГРН 6234152680/1166234050564; г. Рязань, ш. Московское, д. 20, офис 746).

Кроме того, ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) заявлен основной вид деятельности, имеющий код (ОКВЭД - 26.30.6) – производство охранно-пожарной сигнализации и аналогичных приборов согласно классификатору видов экономической деятельности.

Также, ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) 10.05.2018 года были внесены изменения в сведения о дополнительных видах деятельности, которыми занимается фирма заявителя:

- 46.12.1 деятельность агентов по оптовой торговле твердым, жидким и газообразным топливом и связанными продуктами;

- 46.69.9 торговля оптовая прочими машинами, приборами, аппаратурой и оборудованием общепромышленного и специального назначения;

- 46.69.5 торговля оптовая производственным электротехническим оборудованием, машинами, аппаратурой и материалами;

- 46.71 торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы, следует, что ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) зарегистрировано на территории г. Рязани с 12.02.1996 года. Основным видом деятельности заявителя является производство охранно-пожарной сигнализации и аналогичных приборов (код ОКВЭД 26.30.6).

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы, следует, что ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) зарегистрировано на территории г. Рязани 15.01.2016. Основным видом деятельности ООО НПКФ «Комплектстройсервис» является производство охранно-пожарной сигнализации и аналогичных приборов (код ОКВЭД 26.30.6).

Следовательно, полное совпадение названия юридического лица вводит в заблуждение потребителей или контрагентов.

Из документов, приложенных к правовой позиции ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) (вх. №2299 от 14.05.2019) и аудиозаписи рекламного ролика ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) установлено следующее.

На лазерном диске демонстрируется рекламный ролик ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) и соответственно рекламный ролик ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109).

При просмотре ролика ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) заместитель директора Александр Фоменко произносит, что есть приборы, которые разработаны научно-исследовательским институтом Росгвардии Российской Федерации. Одним из примером таких приборов является охранный извещатель, который выпускается единственной организацией в России - ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564).

Согласно списку технических средств безопасности, удовлетворяющих «Единым требованиям к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально-противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации», составленному Федеральной службой войск Национальной Гвардии Российской Федерации, ООО НКПФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) является единственным легальным производителем магнитоконтактных извещателей.

Представитель ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) при рассмотрении дела пояснил, что стена с дипломами и грамотами на видео ролике общества НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) снята в ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109). Данные из рекламного ролика ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) по многим позициям совпадают с данными статьи из журнала RUSSIAN BUSINESS GUIDE за октябрь 2017 года на русском и английском языках.

Кроме того, ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) реализует тот же ассортимент товаров, что и ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109). Данный факт подтверждает прайс – лист ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564), находящийся на сайте общества по адресу: https://kssrr.ru (извещатель ИП 103-5/1-А3).

Имеющийся в материалах дела счет-фактура № 2517 от 10.08.2016 свидетельствует, что ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) реализует продукцию - извещатель пожарный тепловой (ИП 103-5/4-А3).

Согласно универсальному передаточному документу (счет – фактуре № 130701 от 13.07.2018) ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) реализует аналогичную продукцию, что и ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) - извещатель пожарный тепловой (ИП 103-5/1-А3).

В ходе рассмотрения дела в адрес управления поступили документы ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564), содержащие отчет о полном информационном поиске «GLOBAL PATENT GROUP» от 25.07.2018.

При рассмотрении дела 15.05.2019 представитель ответчика пояснил, что согласно указанному отчету, поиск не выявил сходных до степени смешения товарных знаков и обозначений. Следовательно, в действиях ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) нарушение антимонопольного законодательства отсутствует.

15.05.2019 управлением письмом (исх.№1869/2) в адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности направлен запрос об оценке степени сходства (до степени смешения) двух фирменных наименований: ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) и ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564).

05.08.2019 (вх. №3724) в адрес управления поступило письмо от Федеральной службы по интеллектуальной собственности (исх. №41-21704-12 от 25.07.2019) (далее – ФИПС) с приложением справки.

Согласно справке, представленной ФИПС, в результате проведенного исследования Федеральной службой по интеллектуальной собственности установлено, что фирменные наименования ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) и ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) являются тождественными в силу фонетического тождества словесных элементов «Комплектстройсервис».

Кроме того, 03.07.2019 ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) в адрес управления представило сопроводительное письмо (вх. № 3237 от 03.07.2019) о том, что все заказы на продукцию перешли к ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564). В подтверждение позиции представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за IV квартал 2018 год. Данная декларация свидетельствует, что ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) деятельность по ОКВЭД 26.30.6 не осуществляет.

В соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, фирменные наименования и коммерческие обозначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Согласно части 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 3 статьи 1474 ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

Согласно п. 4 ст. 1474 ГК РФ юридическое лицо, нарушившее правила пункта 3 указанной статьи, обязано по требованию правообладателя прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, и возместить правообладателю причиненные убытки.

Согласно ст. 1475 Гражданского кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации действует исключительное право на фирменное наименование, включенное в единый государственный реестр юридических лиц. Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 1233 ГК РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).

В соответствии с Конвенцией по охране промышленной собственности (заключена в Париже 20.03.1883, ред. от 02.10.1979) (2) актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

(3) В частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Согласно статье 8 [Фирменные наименования] Конвенции фирменное наименование охраняется во всех странах Союза без обязательной подачи заявки или регистрации и независимо от того, является ли оно частью товарного знака.

Таким образом, ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109) и ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) осуществляют хозяйственную деятельность на одном товарном рынке – охранных услуг (ОКВЭД 26.30.6) и являются субъектами-конкурентами.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с частью 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Приведенные доказательства позволяют комиссии сделать вывод, что действия ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564), выразившиеся в использовании фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109), которое зарегистрировано в качестве юридического лица раннее регистрации ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564), направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, могут причинить убытки хозяйствующим субъектам-конкурентам, в том числе ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1026200955109), нанести вред его деловой репутации.

Таким образом, комиссия усматривает в действиях ООО НПКФ «Комплектстройсервис» (ОГРН 1166234050564) нарушение части 1 статьи 14.4, пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции" и на основании части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции принимает данное заключение об обстоятельствах дела.

В соответствии с частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <….>