Определение б/н Определение о назначении дела о нарушении АМЗ к рассмотрению... от 29 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства
№ 062/01/16-217/2019 к рассмотрению
29 апреля 2019 года г. Рязань
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
16.04.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области из прокуратуры Клепиковского района Рязанской области поступили материалы, свидетельствующие о наличии в действиях администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район (далее – администрация) и Клепиковского межрайонного отделения Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее - Клепиковское межрайонное отделение РОО ООО «ВДПО») признаков нарушения антимонопольного законодательства (вх. № 1866).
Нарушение выразилось в даче должностным лицом – начальником управления образования (с 01.01.2019 – управления образования и молодёжной политики) администрации <…> прямого указания 16 подведомственным дошкольным и школьным образовательным учреждениям Клепиковского района Рязанской области о необходимости заключения договоров на техническое обслуживание систем мониторинга и тревожных кнопок на 2019 год с конкретным хозяйствующим субъектом - Клепиковским межрайонным отделением РОО ООО «ВДПО».
Данное обстоятельство подтверждается письмом, направленным <…> с электронной почты управления образования администрации klepiki_obraz@mail.ru 26.11.2018, а также объяснениями указанного должностного лица, данными 14.03.2019 в прокуратуре Клепиковского района Рязанской области.
Результатом таких действий должностного лица управления образования администрации стало заключение 52 муниципальных контрактов (контрактов, договоров) (далее – контракты) на выполнение работ по испытанию внутреннего противопожарного водопровода, ремонт и обслуживание пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, техническое обслуживание систем контроля управления доступом, техническое обслуживание и ремонт объектовой станции пожарного мониторинга, техническое обслуживание тревожной кнопки сигнализации на общую сумму 1 131 339 рублей.
Со стороны заказчика в указанных контрактах выступили дошкольные и школьные образовательные учреждения Клепиковского района Рязанской области, со стороны исполнителя - Клепиковское межрайонное отделение РОО ООО «ВДПО». Все контракты заключены в один временной период – январь, 2019 года.
Таким образом, в действиях органа местного самоуправления – администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район и хозяйствующего субъекта - Клепиковское межрайонное отделение РОО ООО «ВДПО» усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в реализации соглашения, приводящего к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания услуг (выполнения работ), являющихся предметом 52 заключенных контрактов, на территории Клепиковского района Рязанской области.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
На основании изложенного издан приказ руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 29.04.2019 № 3 «О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения администрацией муниципального образования – Клепиковский муниципальный район и Клепиковским межрайонным отделением Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Назначить дело № 062/01/16-217/2019 к рассмотрению на 30 мая 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: ул. Семинарская, д. 15, корп. 2, г. Рязань.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 062/01/16-217/2019 в качестве заявителя Прокуратуру Клепиковского района Рязанской области (ул. Ленина, д. 31, г. Спас-Клепики, Клепиковский р-н, Рязанская обл., 391030), в качестве ответчиков - администрацию муниципального образования – Клепиковский муниципальный район (ИНН 6205201132 ОГРН 1026200557855, пл. Ленина, 1, г. Спас-Клепики, Клепиковский р-н, Рязанская обл., 391030) и Клепиковское межрайонное отделение Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (ИНН 6205008280 ОГРН 1126200002500, ул. Урицкого, 13а, г. Спас-Клепики, Клепиковский р-н, Рязанская обл., 391030).
3. Ответчикам на основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 28 мая 2019 года представить в адрес Рязанского УФАС России:
- письменные пояснения по существу настоящего дела;
- иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела;
- копию Устава (для Клепиковского межрайонного отделения РОО ООО «ВДПО»).
Документы, представляемые в Рязанское УФАС России, должны быть прошиты и пронумерованы. Документы, представляемые в виде копий, заверяются в установленном порядке.
Лицам, участвующим в деле, на рассмотрение дела обеспечить явку представителей с документами, удостоверяющими личность, а также подтверждающими полномочия на участие в деле.
Председатель Комиссии <…>