Решение б/н Решение и предписания по делу № 267/2011-Р в отношении ООО "... от 10 ноября 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«03» октября 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Луканцов В.В., руководитель управления;
заместитель председателя Комиссии: Ерошина Я.А., начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., специалист-эксперт;
рассмотрев дело № 267/2011-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» рекламы, финансовых услуг (кредит), в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе рекламодателя – директора ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» <…> , в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе рекламораспространителя ООО «Городская Афиша» – <…>
УСТАНОВИЛА:
В ходе проводимого мониторинга наружной рекламы выявлены признаки нарушения рекламного законодательства.
В г. Рязани на городской доске объявлений, расположенной у остановки общественного транспорта «Библиотека им. Горького» по улице Ленина, д.59 размещена следующая информация: «Кредит 15% до 300000 руб. Без справки о доходах (выдача за один день) <…> Ю.К. «Закон и порядок» <…> (за магазином Сударушка)».
В соответствии с договором <…> на оказание услуг по размещению информации <…> и приложением <…>. к договору <…> ООО «Городская Афиша» по заданию ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» обязуется оказать услуги по размещению информации, на стендах «Городская доска объявлений» форматом А3, в количестве 67 шт., общей площадью 8,36 кв.м.
ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» в своих объяснениях <…> пояснило следующее.
ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» не оказывает финансовые услуги (предоставление кредитов), а предоставляет информационно-консультационные услуги согласно Устава общества.
ООО «Городская Афиша» в своих объяснениях <…> пояснило, что макет рекламы не был согласован и <…> ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» предоставило готовый материал для расклейки в количестве 67 штук. Директором ООО «Городская Афиша» предоставленные материалы для расклейки не были проверены на соответствие действующему законодательству о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о рекламе пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная информация является рекламой, т.к. соответствует критериям рекламы, указанным в ст.3 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 819 ГК РФ кредит – это предоставление денежных средств (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за нее.
В предоставленном ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» Уставе общества в разделе <…> указаны виды деятельности указанной организации, а именно юридические услуги, консультационные и информационные услуги.
Также ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» предоставило агентский договор <…> заключенный с ОАО «РОСБАНК» и соглашение о сотрудничестве в сфере ипотечного кредитования <…> заключенный с Владимирским филиалом ОАО АКБ «РОСБАНК», в которых указано, что общество «Юридическая контора «Закон и Порядок» обязуется предоставлять клиентам информацию о банке и оказываемых им услугах, консультировать клиентов обратившихся в указанное общество по вопросу приобретения жилых помещений с использованием ипотечного кредита, об условиях программы ипотечного жилищного кредитования Банка; оказывать содействие клиентам общества в сборе и заполнении комплекта документов, необходимого для рассмотрения Банком платеже- и кредитоспособности клиентов; осуществлять поиск потенциальных заемщиков, проводить с ними переговоры с целью получения ими у Банка ипотечных кредитов.
Таким образом, ООО ««Юридическая контора «Закон и Порядок» не выдает кредиты (как указано в рекламе), а оказывает только консультационные услуги.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте.
Согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет только рекламодатель.
Рекламодателем является ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» <…>.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу юридической конторы «Закон и Порядок»: «Кредит 15% до 300000 руб. Без справки о доходах (выдача за один день) <…> Ю.К. «Закон и порядок» <…> (за магазином Сударушка)», в г. Рязани на городской доске объявлений, расположенной у остановки общественного транспорта «Библиотека им. Горького» по улице Ленина, д.59 поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать рекламодателю и рекламораспространителю предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Рязанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
«10» октября 2011 года
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Луканцов В.В., руководитель управления;
заместитель председателя Комиссии: Ерошина Я.А., начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., специалист-эксперт;
на основании своего решения от 10 октября 2011 года по делу № 267/2011-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
1. ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» <…> в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, прекратить распространение ненадлежащей рекламы, противоречащей требованиям пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 21 октября 2011г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
«10» октября 2011 года
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: Луканцов В.В., руководитель управления;
заместитель председателя Комиссии: Ерошина Я.А., начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
члены Комиссии: Колупаева Е.В., специалист-эксперт;
на основании своего решения от 10 октября 2011 года по делу № 267/2011-Р о признании ненадлежащей рекламы ООО «Юридическая контора «Закон и Порядок» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
1. ООО «Городская Афиша» <…> в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, прекратить распространение ненадлежащей рекламы, противоречащей требованиям пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. ООО «Городская Афиша» представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 21 октября 2011г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.