База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела №062/01/10-303/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

«04» июня 2020 года г. Рязань

Председатель Комиссии Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) <…> на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 22.05.2020 № 33 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения муниципальным унитарным предприятием города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (ИНН 6227000888, ОГРН 1036214000404, адрес: 390044, г. Рязань, ул. Костычева, д. 15А) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Планета Техно» (далее - ООО «Планета Техно», Общество), указывающего на нарушение муниципальным унитарным предприятием «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции при определении размера платы по договору теплоснабжения.

Установлено, что 25 июня 2012 года между и обществом с ограниченной ответственностью «Планета Техно» (далее - ООО «Планета Техно», Общество, абонент) и муниципальным унитарным предприятием «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (далее - МУП «РМПТС», Предприятие, энергоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения №202 О-П, согласно которому энергоснабжающая организация отпускает абоненту тепловую энергию в горячей воде, а абонент принимает и оплачивает поставленный ресурс.

В соответствии с актом балансовой принадлежности тепловых сетей с перечнем абонентов, являющимся приложением №1 к договору, границы разделения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности по отношению к МУП «РМПТС» определены как «тепловые сети от наружной стены ТК-1 и внутренняя система отопления обслуживается абонентом». Перечень абонентов: ООО «Планета Техно» (торговый павильон), адрес: ул. Новоселов, дом 14/16.

Также договором определены такие существенные условия, как учет тепловой энергии и расход сетевой воды, порядок расчетов за потребленную тепловую энергию.

Установлено, что торговый павильон является отдельно стоящим объектом недвижимости, о чем свидетельствует акт ввода объекта в эксплуатацию, выданный администрацией города Рязани (№RU62361000-29/2009/РВ от 06.05.2009), имеет установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии.

Таким образом, с учетом положений законодательства о теплоснабжении размер платы за потребленную тепловую энергию должен рассчитываться с учетом показаний прибора учета.

Между тем, с октября 2018 года Предприятие выставляло Обществу счета по оплате по договору теплоснабжения без учета показаний прибора учета, установленного в торговом павильоне, что привело к значительному увеличению размера платы за теплоснабжение.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

С учетом вышеизложенного, в действиях МУП «РМПТС» имеются признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в ущемлении интересов ООО «Планета Техно» при определении платы за потребленную тепловую энергию расчетным способом.

22.05.2020 приказом №33 Рязанского УФАС России возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частями 13, 14 и 15 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело №062/01/10-303/2020 к рассмотрению на 08.07.2020 в 09 час. 30 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №062/01/10-303/2020 в качестве:

- ответчика: муниципальное унитарное предприятие города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (ИНН 6227000888, ОГРН 1036214000404, адрес: 390044, г. Рязань, ул. Костычева, д. 15А;

- заявителя: ООО «Планета техно» (ул. Новоселов, д. 14/16, г. Рязань, 390037).

3. На основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 44, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»:

3.1. Ответчику представить в срок до 15 часов 00 минут 03.07.2020 следующие заверенные в установленном порядке документы и материалы:

1) письменные пояснения по факту определения расчета платы по договору теплоснабжения№202 О-П от 25.06.2012 без учета показаний прибора учета;

2) документы, свидетельствующие о введении в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии, установленного по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов, дом 14/16, торговый павильон.

3) иные документы и сведения, которые, по мнению МУП города Рязани «РМПТС», могут быть учтены при принятии решения.

5. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

6. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст. 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членам комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Явка ответчика по делу и заявителя или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии <…>