База решений
и правовых актов

Решение

№ 062/01/18.1-816/2020

17 декабря 2020 года г. Рязань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», в составе: <...>, —

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрела 17 декабря 2020 года в открытом заседании комиссии с объявлением решения жалобу Н.И.П. (далее – заявитель, Н.И.П.) на действия администрации муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее – администрация, организатор торгов, орган местного самоуправления), при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 62:13:0010201:193 (далее – земельный участок), расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, г. Рыбное, вблизи ул. Садовая (извещение № 051120/0811161/01), —

и установила:

Заявитель полагает, что извещение и аукционная документация, разработанные администрацией в целях проведения аукциона на право аренды обозначенного земельного участка, содержат положения, препятствующие потенциальным арендаторам принять участие в аукционе, в частности, в составе аукционной документации отсутствуют технические условия на подключение к сетям, сведения о целевом назначении и разрешённом использовании земельного участка, параметры разрешённого строительства объекта и др.; по тексту извещения имеются несоответствия о дате и времени проведения аукциона, дате, до которой следует внести задаток, и реквизитах платежа; не ясно, куда следует подавать заявку на участие в торгах. Подробно доводы изложены в жалобе.

Администрация в письменных пояснениях указывает на несогласие с доводами жалобы, в частности, считая, что поскольку на земельном участке не предполагается строительство, технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения не требуются. Организатор торгов наличие опечаток и технических ошибок в текстах документов, разработанных при подготовке аукциона, не отрицает, но ссылается на то, что самостоятельно постановлением от 30.11.2020 № 510 отменил проведение аукциона.

Заявитель, орган местного самоуправления явку своих представителей в антимонопольный орган не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, комиссия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления органа местного самоуправления от 03.11.2020 № 442 организатором торгов на официальном сайте torgi.gov.ru опубликовано извещение № 051120/0811161/01 о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Начальная размер арендной платы составил 128073,4 руб., размер задатка – 128073,4 руб., шаг аукциона – 6400 руб.

По условиям аукциона заявки на участие в нём можно было подавать с 09-00 час. 06.11.2020 по 08-00 час. 02.12.2020.

Постановлением администрации от 30.11.2020 № 510 проведение аукциона отменено.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Исходя из приведённой правовой нормы, необходимым условием рассмотрения жалобы заявителя является нарушение (ущемление) его прав и законных интересов в результате совершения оспариваемых действий. В ином случае нарушенное право либо защищаемый интерес отсутствуют.

Комиссия приходит к выводу, что в рассматриваемом случае в связи с самостоятельной отменой администрацией спорного аукциона права и законные интересы Н.И.П. нарушены быть не могут. Напротив, выявление органом местного самоуправления ошибок в ходе организации аукциона направлено на соблюдение интересов заинтересованных лиц.

При этих условиях основания для удовлетворения жалобы заявителя отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Рязанского УФАС России

решила:

жалобу Н.И.П. на действия администрации муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 62:13:0010201:193, расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, г. Рыбное, вблизи ул. Садовая (извещение № 051120/0811161/01) признать необоснованной.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение и (или) предписания комиссии антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения (выдачи предписания).

Председатель комиссии <...>

Члены комиссии <...>