Решение б/н Решение по жалобе ООО "Белая Ворона" от 3 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № 75-03-2/2015 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
2 марта 2015 г.
Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2015 г.
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России № 12 от 11.02.2015 г. (далее – Комиссия), в составе:<…>, при участии представителя Правительства Рязанской области – <…>, в отсутствии представителя ООО «Белая Ворона» (уведомлен надлежащим образом уведомление от 24.02.2015г. №656), рассмотрев жалобу ООО «Белая Ворона» (далее – Заявитель) от18.02.2015г. №1-Ж (вх.18.02.2015г. №606) на действия комиссии по осуществлению закупок для государственных нужд Правительства Рязанской области путем проведения аукционов в электронной форме, открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, запросов котировок, запросов предложений (далее – единая комиссия) при проведении запроса котировок на выполнение работ по изготовлению жалюзи с последующей поставкой и установкой (сборкой) для нужд Правительства Рязанской области (извещение № 0159200002115000008).
у с т а н о в и л а:
Правительством Рязанской области (далее – Заказчик) была инициирована процедура закупки путем проведения запроса котировок на выполнение работ по изготовлению жалюзи с последующей поставкой и установкой (сборкой) для нужд Правительства Рязанской области (извещение № 0159200002115000008) (далее – запрос котировок).
04 февраля 2015 года извещение о проведении запроса котировок и документация о проведении запроса котировок были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начальная (максимальная) цена контракта: 48 510 (сорок восемь тысяч пятьсот десять) рублей.
Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок б/н от 11.02.2015г., единая комиссия приняла решение о несоответствии заявки на участие в запросе котировок ООО «Белая Ворона» по следующему основанию: несоответствие требованиям ч. 7 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», раздела 14 «Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок» извещения об осуществлении закупки путем проведения запроса котировок, а именно: в котировочной заявке цена, указанная цифрами не соответствует цене, указанной прописью, что приводит к двусмысленному толкованию.
По мнению Заявителя, единая комиссия неправомерно признала котировочную заявку на участие в запросе котировок несоответствующей требованиям извещения о запросе котировок, по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения и оценки заявок от 11.02.2015г., б/н.
В отзыве на жалобу, от 25.02.2015г. № 74 (вх. 25.02.2015г. №706) Заказчик сообщил следующее: котировочная заявка ООО «Белая Ворона» была отклонена единой комиссией как несоответствующая извещению об осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на выполнение работ по изготовлению жалюзи с последующей поставкой и установкой (сборкой) для нужд Правительства Рязанской области.
В заявке на участие в запросе котировок ООО «Белая Ворона» предложение о цене контракта указано «29800= (Двадцать девять восемьсот) руб. 00 к.», то есть цена указанная цифрами, не соответствует цене, указанной прописью («Двадцать девять восемьсот» - два разных числа), что приводит к двусмысленному толкованию и не позволяет однозначно определить предложенную участником цену контракта. В заявке должно быть указанно предложение о цене контракта прописью «Двадцать девять тысяч восемьсот). В этой связи единой комиссией было принято решение о несоответствии заявки ООО «Белая Ворона» требованиям ч.7 ст.78 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В ходе заседания Комиссии представитель Заказчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнение сторон, Комиссия пришла к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, документы, установленные данной нормой закона.
В соответствии с ч.4 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе» установлено, что требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, не допускается.
В форме котировочной заявки установлено указать предложение о цене контракта «цифрами и прописью».
В ходе заседания комиссии установлено, что котировочная заявка Заявителя соответствовала требованиям извещения о запросе котировок, т.к. в соответствии с формой было указанно предложение о цене контракта в полном соответствии с данной формой, таким образом, единая комиссия в нарушении ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе неправомерно приняла решение об отклонении заявки Заявителя на участие в запросе котировок, в то время как его котировочная заявка соответствовала извещению о запросе котировок.
Исходя из представленного отзыва Заказчика установлено, что государственный контракт на выполнение работ по изготовлению жалюзи с последующей поставкой и установкой (сборкой) для нужд Правительства Рязанской области был заключен 24.02.2015г. с соблюдением требований ч.13 ст. 78 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «Белая Ворона» обоснованной.
2. Признать комиссию по осуществлению закупок для государственных нужд Правительства Рязанской области нарушившей часть 7 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Предписание Правительству Рязанской области не выдавать в связи с заключением государственного контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.