База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 062/01/10-646/2020 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«17» сентября 2020 года г. Рязань

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 10.09.2020 №68 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения муниципального казенного предприятия «ЖКХ Захаровское» (ул. Подгорная, д. 1, с. Захарово, Захаровский р-н, Рязанская обл., 391740, ИНН 6202005637, ОГРН 1186234007794) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление публичного акционерного общества «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (ПАО «РЭСК») на действия муниципального казенного предприятия «ЖКХ Захаровское» (Предприятие), в котором указывается на нарушение антимонопольного законодательства при оказании услуг водоснабжения.

В частности следует, что 19.12.2018 между ПАО «РЭСК» и МКП «ЖКХ Захаровское» заключен контракт на оказание услуг холодного водоснабжения №14/19-ХВС, согласно которому МКП «ЖКХ Захаровское» обязалось подавать через присоединенную водопроводную сеть из центральной системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду.

Письмом от 04 марта 2020 года (исх. №34) МКП «ЖКХ Захаровское» уведомило ПАО «РЭСК» о том, что срок действия указанного контракта истекает 31 декабря 2019 и в связи с тем, что пролонгация данного контракта не предусмотрена, потребление холодной воды со стороны ПАО «РЭСК» будет учитываться как бездоговорное. Также в данном письме указывалось, что в случае неоплаты бездоговорного потребления, подача воды в офис ПАО «РЭСК» в с. Захарово будет прекращена. Как сообщает заявитель, 05 марта 2020 года МКП «ЖКХ Захаровское» без предварительного уведомления произвело отключение холодной воды в офисе ПАО «РЭСК», расположенном по адресу: Рязанская обл., Захаровский район, с. Захарово, ул. Центральная, д. 93. Кроме того, заявителю выставлен счет на оплату бездоговорного потребления холодного водоснабжения за январь-февраль 2020 на сумму 33477 рублей 84 копейки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 утверждены «Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №644).

Согласно пункту 15 Правил №644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключается на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона о водоснабжении и водоотведении и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

Со стороны МКП «ЖКХ Захаровское» извещений о прекращении, изменении контракта №14/19 - ХВС от 19.12.2018 в адрес ПАО «РЭСК» в указанный в пункте 15 Правил №644 срок не поступало.

В связи с чем отказ Предприятия от пролонгации договора от 19.12.2018 за пределами предусмотренного в пункте 15 Правил срока является незаконным, в связи с чем, а также при отсутствии законных оснований действия по прекращению поставки холодного водоснабжения в помещение заявителя также являются незаконными.

28.02.2020 МКП «ЖКХ Захаровское» в адрес ПАО «РЭСК» были направлены Акт №125 и счет №121, согласно которым ПАО «РЭСК» обязано оплатить бездоговорное потребление холодного водоснабжения за январь-февраль 2020 года в объеме 1188 куб. м. на сумму 33477 руб. 84 коп. Из указанных документов следует, что МКП «ЖКХ Захаровское» произвело начисление потребленных объемов ресурса расчетным способом, то есть без учета показаний прибора учета холодной воды, тем самым ущемив интересы ПАО «РЭСК».

С учетом вышеизложенного, в данном случае законные основания для применения расчетного способа у МКП «ЖКХ Захаровское» отсутствовали.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

В ходе рассмотрения имеющихся в материалах заявления документов в действиях МКП «ЖКХ Захаровское» выявлены признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в прекращении подачи холодной воды и уклонении от оказания услуг водоснабжения в помещении ПАО «РЭСК» по контракту №14/20-ХВС.

10.09.2020 приказом Рязанского УФАС России №68 возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело №062/01/10-646/2020 к рассмотрению на 07 октября 2020 года в 14 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №062/01/10-646/2020 в качестве:

- ответчика: муниципальное казенное предприятие «ЖКХ Захаровское» (ул. Подгорная, д. 1, с. Захарово, Захаровский р-н, Рязанская обл., 391740, ИНН 6202005637, ОГРН 1186234007794);

- заявителя: публичное акционерное общество «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (ул. Дзержинского, д. 21А, г. Рязань, 390005, ИНН 6229049014, ОГРН 1056204000049).

3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст, 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членам комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии <…>