Решение б/н Решение по жалобе АО «Найс компани» от 27 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу №062/06/64-59/2020 о нарушении законодательства о контрактной
системе в сфере закупок
27 февраля 2020 года г. Рязань
Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2020 года
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России №7 от 23.01.2020 (далее – Комиссия), в составе: <…>, членов Комиссии: <…>, при участии представителя Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областная детская клиническая больница им. Н.В. Дмитриевой» <…>, представителя Государственного казенного учреждения Рязанской области «Центр закупок Рязанской области» <…>, в отсутствие представителей ЗАО «Сбербанк-АСТ», уведомленных надлежащим образом (исх. №609 от 18.02.2020), представителей АО «Найс компани», уведомленных надлежащим образом (ходатайство №1 от 20.02.2020 о рассмотрении дела в отсутствии представителей вх. 893 от 20.02.2020), рассмотрев жалобу АО «Найс компани» б/н от 14.02.2020 (вх. №777 от 17.02.2020) на действия Заказчика (Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Областная детская клиническая больница им. Н.В. Дмитриевой») при проведении электронного аукциона на поставку гипсовых, трубчатых трикотажных и эластичных бинтов для нужд Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областная детская клиническая больница им. Н.В. Дмитриевой» (извещение №0859200001120000484 от 07.02.2020) и проведя внеплановую проверку представленных документов,
у с т а н о в и л а:
Государственным бюджетным учреждением Рязанской области «Областная детская клиническая больница им. Н.В. Дмитриевой» (далее – Заказчик) инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на поставку гипсовых, трубчатых трикотажных и эластичных бинтов для нужд Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областная детская клиническая больница им. Н.В. Дмитриевой» (далее – электронный аукцион).
07 февраля 2020 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об аукционе размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ЕИС).
Уполномоченным учреждением выступило Государственное казенное учреждение Рязанской области «Центр закупок Рязанской области» (далее – Уполномоченное учреждение).
Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 277 967 рублей 85 копеек.
По мнению Заявителя, Заказчиком нарушаются положения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о ФКС).
В отзыве на жалобу №569 от 21.02.2020 (вх. №946 от 21.02.2020) Заказчик сообщил, что считает доводы жалобы необоснованными, так как при составлении аукционной документации Заказчиком были соблюдены все требования Закона о ФКС.
В отзыве на жалобу №76 от 21.02.2020 (вх. №942 от 21.02.2020) Уполномоченное учреждение сообщило, что документация об электронном аукционе соответствует требованиям Закона о ФКС.
В ходе заседания Комиссии представители Заказчика и Уполномоченного учреждения поддержали возражения, изложенные в отзывах на жалобу, и считают жалобу необоснованной.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
1. По мнению Заявителя, Заказчиком нарушены требования Закона о ФКС, поскольку требования к составу трубчатых бинтов, изложенных в документации об электронном аукционе, соответствует изделию только одного производителя, а именно: Paul Hartmann AG.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о ФКС документация об электронном аукционе должна наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 Закона о ФКС, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о ФКС в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о ФКС документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о ФКС, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Согласно «Особенной части» документации об электронном аукционе объектом закупки является, в том числе:
п. 4 «Бинт трубчатый трикотажный под гипсовую повязку» со следующими необходимыми характеристиками товара:
«Трикотажный бесшовный трубчатый материал, обычно хлопковый, способный растягиваться и подгоняться под любой контур тела. Он обычно используется в качестве подкладки под гипсовую повязку или шину. Это изделие одноразового использования.
Дополнительные характеристики:
Бесшовный трикотажный трубчатый бинт с высокой степенью растяжения в поперечном направлении. Используется в качестве обтягивающей повязки для фиксации раневых повязок, для иммобилизирующих повязок и повязок с вытяжением, в качестве подкладочного материала и защитного покрытия в сочетании с бинтами с цинковой массой, гипсовыми бинтами и лонгетами. Сорбционная способность - наличие. Воздухопроницаемость - наличие. Устойчив к стерилизации (пар А 134°C).
Состав бинта: не менее: 70% вискоза, 30% хлопок. Растяжимость поперечная: не менее 300%. Размер: ширина в нерастянутом состоянии не более 2,5 см, длина не менее 15 м. Предназначен для повязок на пальцы рук»;
п. 5 «Бинт трубчатый трикотажный под гипсовую повязку» со следующими необходимыми характеристиками товара:
«Трикотажный бесшовный трубчатый материал, обычно хлопковый, способный растягиваться и подгоняться под любой контур тела. Он обычно используется в качестве подкладки под гипсовую повязку или шину. Это изделие одноразового использования.
Дополнительные характеристики:
Бесшовный трикотажный трубчатый бинт с высокой степенью растяжения в поперечном направлении. Используется в качестве обтягивающей повязки для фиксации раневых повязок, для иммобилизирующих повязок и повязок с вытяжением, в качестве подкладочного материала и защитного покрытия в сочетании с бинтами с цинковой массой, гипсовыми бинтами и лонгетами. Сорбционная способность - наличие. Воздухопроницаемость - наличие. Устойчив к стерилизации (пар А 134°C). Состав бинта: не менее: 70% вискоза, 30% хлопок. Растяжимость поперечная: не менее 300%.
Размер: ширина в нерастянутом состоянии не более 6 см, длина не менее 15 м. Предназначен для повязок на предплечье и ногу у детей»;
п. 6 «Бинт трубчатый трикотажный под гипсовую повязку» со следующими необходимыми характеристиками товара:
«Трикотажный бесшовный трубчатый материал, обычно хлопковый, способный растягиваться и подгоняться под любой контур тела. Он обычно используется в качестве подкладки под гипсовую повязку или шину. Это изделие одноразового использования.
Дополнительные характеристики:
Бесшовный трикотажный трубчатый бинт с высокой степенью растяжения в поперечном направлении. Используется в качестве обтягивающей повязки для фиксации раневых повязок, для иммобилизирующих повязок и повязок с вытяжением, в качестве подкладочного материала и защитного покрытия в сочетании с бинтами с цинковой массой, гипсовыми бинтами и лонгетами. Сорбционная способность - наличие. Воздухопроницаемость - наличие. Устойчив к стерилизации (пар А 134°C).
Состав бинта: не менее: 70% вискоза, 30% хлопок. Растяжимость поперечная: не менее 300%. Размер: ширина в нерастянутом состоянии не более 8 см, длина не менее 15 м. Предназначен для повязок на руку, стопу и ногу, детскую голову, детскую подмышечную впадину»;
п. 7 «Бинт эластичный, нелатексный, нестерильный, одноразового использования» со следующими необходимыми характеристиками товара:
«Нестерильная полоска или рулон тканевого или пластикового материала (нелатексного), предназначенный для накладывания на участки тела с целью их компрессии в различных превентивных/терапевтических целях (например, для предотвращения отеков, обеспечения поддержки при незначительных травмах, лечения нарушений венозного возврата). Изделие можно назвать спортивной лентой, которая предназначена для обеспечения поддержки при сохранении возможности движения, или назвать компрессионным бинтом; изделие не предназначено для использования на открытых ранах. Обычно свободно отпускается без рецепта врача для использования в домашних условиях или лечебных учреждениях. Это изделие для одноразового использования.
Дополнительные характеристики:
Высокоэластичный сетчатый трубчатый бинт с высоким содержанием хлопка. Материал: отбеленный хлопок не менее 68%, не менее 24% вискоза, не менее 8% эластан. Специальное плетение нитей обеспечивает возможность разрезания бинта в любом месте без дальнейшего его роспуска. Растяжимость: вдоль не менее 95%, поперек не менее 800%. Размер бинта должен позволять фиксацию повязокна кисти руки, предплечье и стопе. Длина бинта в растянутом продольно состоянии 25 м, длина в нерастянутом состоянии примерно 12 м, ширина в нерастянутом состоянии примерно 2 см. Укладка бинта должна обеспечивать компактность упаковки и удобство извлечения бинта из упаковки без повреждения поверхности бинта: бинт должен быть уложен в складную картонную или пластиковую коробку, имеющую специальное отверстие для удобного извлечения необходимого количества бинта. Для удобства использования персоналом ЛПУ на коробке должны быть схематически указаны части тела взрослого и ребенка, для которых предназначен данный размер бинта.
Дополнительно: Штука = упаковка не менее 2 бинтов»;
п. 8 «Бинт эластичный, нелатексный, нестерильный, одноразового использования» со следующими необходимыми характеристиками товара:
«Нестерильная полоска или рулон тканевого или пластикового материала (нелатексного), предназначенный для накладывания на участки тела с целью их компрессии в различных превентивных/терапевтических целях (например, для предотвращения отеков, обеспечения поддержки при незначительных травмах, лечения нарушений венозного возврата). Изделие можно назвать спортивной лентой, которая предназначена для обеспечения поддержки при сохранении возможности движения, или назвать компрессионным бинтом; изделие не предназначено для использования на открытых ранах. Обычно свободно отпускается без рецепта врача для использования в домашних условиях или лечебных учреждениях. Это изделие для одноразового использования.
Дополнительные характеристики:
Высокоэластичный сетчатый трубчатый бинт с высоким содержанием хлопка. Материал: отбеленный хлопок не менее 68%, не менее 24% вискоза, не менее 8% эластан. Специальное плетение нитей обеспечивает возможность разрезания бинта в любом месте без дальнейшего его роспуска. Растяжимость: вдоль не менее 95%, поперек не менее 800%. Размер бинта должен позволять фиксацию повязок на голове взрослого человека или детском туловище (до 14 лет ). Длина бинта в растянутом продольно состоянии 25 м, длина в нерастянутом состоянии примерно 12 м, ширина в нерастянутом состоянии примерно 5 см. Укладка бинта должна обеспечивать компактность упаковки и удобство извлечения бинта из упаковки без повреждения поверхности бинта: бинт должен быть уложен в складную картонную или пластиковую коробку, имеющую специальное отверстие для удобного извлечения необходимого количества бинта. Для удобства использования персоналом ЛПУ на коробке должны быть схематически указаны части тела взрослого и ребенка, для которых предназначен данный размер бинта.
Дополнительно: Штука = упаковка не менее 3 бинтов»;
п. 9 «Бинт эластичный, нелатексный, нестерильный, одноразового использования» со следующими необходимыми характеристиками товара:
«Нестерильная полоска или рулон тканевого или пластикового материала (нелатексного), предназначенный для накладывания на участки тела с целью их компрессии в различных превентивных/терапевтических целях (например, для предотвращения отеков, обеспечения поддержки при незначительных травмах, лечения нарушений венозного возврата). Изделие можно назвать спортивной лентой, которая предназначена для обеспечения поддержки при сохранении возможности движения, или назвать компрессионным бинтом; изделие не предназначено для использования на открытых ранах. Обычно свободно отпускается без рецепта врача для использования в домашних условиях или лечебных учреждениях. Это изделие для одноразового использования.
Дополнительные характеристики:
Высокоэластичный сетчатый трубчатый бинт с высоким содержанием хлопка. Материал: отбеленный хлопок не менее 68%, не менее 24% вискоза, не менее 8% эластан. Специальное плетение нитей обеспечивает возможность разрезания бинта в любом месте без дальнейшего его роспуска. Растяжимость: вдоль не менее 95%, поперек не менее 800%. Размер бинта должен позволять фиксацию повязок на голове взрослого человека или дестком (до 14 лет ) туловище. Длина бинта в растянутом продольно состоянии 25 м, длина в нерастянутом состоянии примерно 12 м, ширина в нерастянутом состоянии примерно 5 см. Укладка бинта должна обеспечивать компактность упаковки и удобство извлечения бинта из упаковки без повреждения поверхности бинта: бинт должен быть уложен в складную картонную или пластиковую коробку, имеющую специальное отверстие для удобного извлечения необходимого количества бинта. Для удобства использования персоналом ЛПУ на коробке должны быть схематически указаны части тела взрослого и ребенка, для которых предназначен данный размер бинта.
Дополнительно: Штука = упаковка не менее 4 бинтов».
Заказчик, с учетом положений, содержащихся в ст. 33 Закона о ФКС, вправе включить в документацию об электронном аукционе такие товары и требования к товару, их техническим и функциональным характеристикам, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения им соответствующих функций.
В ходе заседания Комиссии представитель Заказчика пояснил, что при формировании аукционной документации Заказчику предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности, а также пояснили, что установленные в аукционной документации требования являются значимыми для Заказчика и необходимы для выполнения соответствующих функций.
Кроме того, в ходе заседания Комиссии представитель Заказчика сообщил, что при формировании объекта закупки рассматриваемого электронного аукциона Заказчиком изучался рынок необходимого к поставке товара, для чего направлены запросы в коммерческие организации, обладающие опытом поставок соответствующего медицинского товара, а также установлено, что начальная (максимальная) цена контракта рассчитана Заказчиком на основе трех коммерческих предложений. Соответственно, имеется как минимум три потенциальных поставщика, готовых поставить товар, отвечающий требованиям Заказчика.
Согласно пояснениям представителя Заказчика необходимым характеристикам товара, установленным в документации об электронном аукционе на поставку гипсовых, трубчатых трикотажных и эластичных бинтов для нужд Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областная детская клиническая больница им. Н.В. Дмитриевой», соответствует товар не менее трех производителей, который в полной мере отвечают потребностям Заказчика, установленным в документации об электронном аукционе, а именно:
- Бинт трубчатый трикотажный под гипсовую повязку, соответствует товару производителей: MATOPAT TUBULAN (TZMO, Польша), Stulpa (Пауль Хартманн АГ, Германия) и ТИ-ДЖИ (TG) (Lohmann & Rauscher, Германия).
- Бинт эластичный, нелатексный, нестерильный, одноразового использования, соответствует товару производителей: Stulpa-Fix (Пауль Хартманн АГ, Германия), ТИ-ДЖИ ФИКС (Lohmann & Rauscher, Германия) и ИНТЕКС (ООО «ИНТЕРТЕКСТИЛЬ корп.», Россия).
В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о ФКС к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Вместе с тем, Заявитель за заседание Комиссии не явился, документального подтверждения довода жалобы с точки зрения достаточности доказательств, которые бы позволяли сделать вывод об установлении в документации о закупке необходимых характеристик товара, ограничивающих количество участников закупки не предоставил.
На основании вышеизложенного, Комиссия Рязанского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не обоснован, поскольку документация об электронном аукционе не противоречит требованиям Закона о ФКС и не ограничивает круг потенциальных участников закупки.
2. По мнению Заявителя, Заказчиком нарушены требования Закона о ФКС, поскольку в дополнительном описании товара Заказчик использует выражение «…Штука = упаковка не менее 2/3/4 бинтов», при том, что единицей измерения в техническом задании является «штука».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о ФКС документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 Закона о ФКС, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о ФКС в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о ФКС документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о ФКС, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Согласно «Особенной части» документации об электронном аукционе в дополнительном описании товара Заказчик указывает:
п. 7 «Бинт эластичный, нелатексный, нестерильный, одноразового использования» в количестве 5 штук. «Дополнительно: Штука = упаковка не менее 2 бинтов»;
п. 8 «Бинт эластичный, нелатексный, нестерильный, одноразового использования» в количестве 6 штук. «Дополнительно: Штука = упаковка не менее 3 бинтов»;
п. 9 «Бинт эластичный, нелатексный, нестерильный, одноразового использования» в количестве 7 штук. «Дополнительно: Штука = упаковка не менее 4 бинтов».
В вышеуказанных пунктах, Заказчик указывает точное количество бинтов в упаковке и требуемое количество упаковок.
В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о ФКС к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Вместе с тем, Заявитель за заседание Комиссии не явился, документального подтверждения довода жалобы с точки зрения достаточности доказательств, которые бы позволяли сделать вывод об установлении в документации о закупке необходимых характеристик товара, ограничивающих количество участников закупки не предоставил.
На основании вышеизложенного, Комиссия Рязанского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не обоснован, поскольку документация об электронном не противоречит требованиям Закона о ФКС и не ограничивает круг потенциальных участников закупки.
3. Согласно доводу Заявителя Заказчиком в аукционной документации дублируются характеристики товара, необходимого к поставке, что не соответствует требованиям Закона о ФКС.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о ФКС документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со статьей 33 Закона о ФКС, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о ФКС в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о ФКС документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 ст. 33 Закона о ФКС, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Требования к конкретным показателям товара установлены Заказчиком в разделе «Описание объекта закупки» в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона №44-ФЗ «Особенной части» документации об электронном аукционе.
К товару п. 8 «Бинт эластичный, нелатексный, нестерильный, одноразового использования» Заказчиком установлены следующие необходимые характеристики:
«Нестерильная полоска или рулон тканевого или пластикового материала (нелатексного), предназначенный для накладывания на участки тела с целью их компрессии в различных превентивных/терапевтических целях (например, для предотвращения отеков, обеспечения поддержки при незначительных травмах, лечения нарушений венозного возврата). Изделие можно назвать спортивной лентой, которая предназначена для обеспечения поддержки при сохранении возможности движения, или назвать компрессионным бинтом; изделие не предназначено для использования на открытых ранах. Обычно свободно отпускается без рецепта врача для использования в домашних условиях или лечебных учреждениях. Это изделие для одноразового использования.
Дополнительные характеристики:
Высокоэластичный сетчатый трубчатый бинт с высоким содержанием хлопка. Материал: отбеленный хлопок не менее 68%, не менее 24% вискоза, не менее 8% эластан. Специальное плетение нитей обеспечивает возможность разрезания бинта в любом месте без дальнейшего его роспуска. Растяжимость: вдоль не менее 95%, поперек не менее 800%. Размер бинта должен позволять фиксацию повязок на голове взрослого человека или детском туловище (до 14 лет ). Длина бинта в растянутом продольно состоянии 25 м, длина в нерастянутом состоянии примерно 12 м, ширина в нерастянутом состоянии примерно 5 см. Укладка бинта должна обеспечивать компактность упаковки и удобство извлечения бинта из упаковки без повреждения поверхности бинта: бинт должен быть уложен в складную картонную или пластиковую коробку, имеющую специальное отверстие для удобного извлечения необходимого количества бинта. Для удобства использования персоналом ЛПУ на коробке должны быть схематически указаны части тела взрослого и ребенка, для которых предназначен данный размер бинта.
Дополнительно: Штука = упаковка не менее 3 бинтов».
В тоже время в п. 9 «Бинт эластичный, нелатексный, нестерильный, одноразового использования» Заказчиком установлены следующие необходимые характеристики:
«Нестерильная полоска или рулон тканевого или пластикового материала (нелатексного), предназначенный для накладывания на участки тела с целью их компрессии в различных превентивных/терапевтических целях (например, для предотвращения отеков, обеспечения поддержки при незначительных травмах, лечения нарушений венозного возврата). Изделие можно назвать спортивной лентой, которая предназначена для обеспечения поддержки при сохранении возможности движения, или назвать компрессионным бинтом; изделие не предназначено для использования на открытых ранах. Обычно свободно отпускается без рецепта врача для использования в домашних условиях или лечебных учреждениях. Это изделие для одноразового использования.
Дополнительные характеристики:
Высокоэластичный сетчатый трубчатый бинт с высоким содержанием хлопка. Материал: отбеленный хлопок не менее 68%, не менее 24% вискоза, не менее 8% эластан. Специальное плетение нитей обеспечивает возможность разрезания бинта в любом месте без дальнейшего его роспуска. Растяжимость: вдоль не менее 95%, поперек не менее 800%. Размер бинта должен позволять фиксацию повязок на голове взрослого человека или дестком (до 14 лет ) туловище. Длина бинта в растянутом продольно состоянии 25 м, длина в нерастянутом состоянии примерно 12 м, ширина в нерастянутом состоянии примерно 5 см. Укладка бинта должна обеспечивать компактность упаковки и удобство извлечения бинта из упаковки без повреждения поверхности бинта: бинт должен быть уложен в складную картонную или пластиковую коробку, имеющую специальное отверстие для удобного извлечения необходимого количества бинта. Для удобства использования персоналом ЛПУ на коробке должны быть схематически указаны части тела взрослого и ребенка, для которых предназначен данный размер бинта.
Дополнительно: Штука = упаковка не менее 4 бинтов».
В ходе заседания Комиссии представитель Заказчика дополнительно пояснил, что необходимые характеристики, установленные в разделе «Описание объекта закупки» «Особенной части» документации об электронном аукционе в полной мере соответствуют потребностям Заказчика, а дублирование технических характеристик товара не влияют на его потребительские свойства, кроме того различительной особенностью данных пунктов является требование к упаковке, а именно по позиции 8 требуется «Штука = упаковка не менее 3 бинтов», а по позиции 9 требуется «Штука = упаковка не менее 4 бинтов».
Комиссия УФАС приходит к выводу, что рассматриваемый довод Заявителя не обоснован, поскольку установление идентичных, не противоречащих друг другу, характеристик товара не противоречит требованиям ст. 33 Закона о ФКС.
Внеплановая проверка, проведенная в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 закона о ФКС, нарушений законодательства о контрактной системе не выявила.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «б» п. 1 ч. 3 и ч. 22 ст. 99 и ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
Признать жалобу АО «Найс компани» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
<…>