База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О назначении дела № 681-04-1/2018 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

«24» декабря 2018 года г. Рязань

Временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 11.12.2018 № 107 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «ДОЛСТРИМ» (место нахождения: г. Рязань, район Восточный Промузел д. 27А; ИНН: 6234101950), ООО «ИМПУЛЬС» (место нахождения: Рязанская область, Спасский район, с. Заречье, территория автодорога Москва-Самара, литер А, каб. 1; ИНН: 6220008486) и ООО «ПЛАТАН» (место нахождения: Рязанская область, Рязанский район, с. Дядьково д. 1; ИНН: 6215027807) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».

УСТАНОВИЛ:

В Рязанское УФАС России поступило заявление ООО «Эстелла» (вх. № 4576 от 11.10.2018) о наличии сговора между участниками электронного аукциона на выполнение подрядных работ по строительству автомобильной дороги: от автодороги «Рязань-Ряжск - Александро-Невский - Данков - Ефремов» подъезд: Фролово в Старожиловском и Рязанском районах Рязанской области, 1 пусковой комплекс, 2 пусковой комплекс (номер извещения 08592000011 18230) (далее - Электронный аукцион)

1. на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Электронного аукциона.

Начальная максимальная цена контракта 38 029 189,00 рублей.

Дата и время начала подачи заявок 31.07.2018 17:18.

Дата и время окончания подачи заявок 16.08.2018 08:00.

Место подачи заявок электронная площадка в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru.

Дата окончания рассмотрения первых частей заявок 21.08.2018.

Дата и время проведения аукциона 28.08.2018 09:15.

Согласно протоколу № 0859200001118008230-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21 августа 2018 года комиссией было принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участниками аукциона следующих организаций: Шиловскос ХДПМУ (ИНН: 6225009028), ООО «ВИРАЖ» (ИНН: 6234086124), ООО «ИМПУЛЬС» (ИНН: 6220008486), ООО «ПЛАТАН» (ИНН: 6215027807), ООО «ДОЛСТРИМ» (ИНН: 6234101950).

ООО «ДОЛСТРИМ» (место нахождения: г. Рязань, район Восточный Промузел д. 27А; ИНН: 6234101950) подало ценовое предложение с шагом в

5% от начальной максимальной цены контракта, а ООО «ИМПУЛЬС» (место нахождения: Рязанская область, Спасский район, с. Заречье, территория автодорога Москва-Самара, литер А, каб. 1; ИНН: 6220008486) и ООО «ПЛАТАН» (место нахождения: Рязанская область, Рязанский район, с. Дядьково д. 1; ИНН: 6215027807) за несколько шагов снизили цену на 36% с 38 029 189,00 до 24 338 680,90 за 3 минуты. Данное поведение при проведении электронного аукциона повлекло неучастие в нем двух других лиц, подавших заявки.

28 августа 2018 года в протоколе № 0859200001118008230-3 о подведении итогов электронного аукциона Комиссия по результатам рассмотрения вторых частей заявок приняла решение о признании вторых частей заявок ООО «ИМПУЛЬС» и ООО «ПЛАТАН» не соответствующими положениям законодательства и документации об электронном аукционе по схожим обстоятельствам, в связи с:

- непредставлением документов и информации, предусмотренных пп. 2 п. 3.3 разд. 3 документации об аукционе, п. 2 ч. 5 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ (п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона № 44-ФЗ), а именно: отсутствует выписка из реестра членов саморегулируемой организации (далее — выписка) по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 № 58 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации»);

- непредставлением документов и информации, предусмотренных пп. а, б п.

5 разд. 3 документации об аукционе, п. 2 ч. 5 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ (п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона № 44-ФЗ), а именно: отсутствуют документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 99.

Согласно информации, представленной оператором электронной торговой площадки, ООО «ИМПУЛЬС» и ООО «ПЛАТАН» подавали свои заявки на участие в электронном аукционе с одного 1р-адреса (94.231.121.26), что свидетельствует о наличии между ними устного соглашения, ввиду того, что фактический и юридический адреса данных хозяйствующих субъектов, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, не совпадают. Кроме того, ООО «ИМПУЛЬС» участвует в торгах с 2014 года (№ извещения 0359100003514000067, 31603304497, 31705249525, 0859300019617001617), заявки ООО «ИМПУЛЬС» соответствовали требованиям документации и допущены до участия, кроме одних торгов (№ извещения 31603304497), помимо этого, ООО ИМПУЛЬС дважды становилось победителем (№ извещения 035900003514000067. 31705249525). Согласно данным, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ПЛАТАН» подавало заявки на участие в торгах (№ извещения 0859200001118005923, 0859200001118009619,), однако согласно информации, размещенной в единой информационной системе http://zakupki.gov.ru. заявки данного участника торгов не соответствовали документации и к участию в торгах не допущены. Помимо этого у указанных фирм отсутствуют в сведениях, содержащихся в ЕГРЮЛ, ОКВЭД 42.11 «строительство автомобильных дорог и автомагистралей». На основании вышеизложенного видно, что данные участники не преследуют цели выиграть аукцион, а принимают в нем участие с целью устранения конкурентов ООО «ДОЛСТРИМ».

11.07.2018 приказом №107 Рязанского УФАС России возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №681-04-1/2018 к рассмотрению на 17.01.2019 в 13 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Семинарская, д. 15, корпус 2.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №580-04-1/2017 в качестве:

- ответчика: ООО «ДОЛСТРИМ» (г. Рязань, район Восточный Промузел д. 27А), ООО «ИМПУЛЬС» (Рязанская область, Спасский район, с. Заречье, территория автодорога Москва-Самара, литер А, каб. 1) и ООО «ПЛАТАН» (Рязанская область, Рязанский район, с. Дядьково д. 1)

- заявителя: ООО «ЭСТЕЛЛА» (г. Москва, ул. Малыгина, д. 2, пом. 1, комн.298).

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела №580-04-1/2017 в качестве заинтересованных лиц: ООО «ВИРАЖ» (г. Рязань, ул. Урицкого, д. 53, кв. 11 г. Рязань); ООО «Шиловское ХДПМУ» (рабочий поселок Шилово, ул. Рязанская, д. 177)
2. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц. участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст. 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членов комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.