База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №062/01/10-255/2021 о нарушении антимонопольного законодательства

«20» мая 2021 года г. Рязань

Комиссии Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе <…>, заместителя руководителя управления, членов Комиссии: <…>, специалиста–эксперта отдела антимонопольного контроля, <…>, специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля,

при участии представителей:

- ответчика – ПАО «РЭСК» <…>. (доверенность от 25.12.2020 №25-РЭСК), ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - <…> (доверенность от 18.06.2020 №Д-РЗ/81),

- заявителя – ООО «Яблочкова, 6» - директора <…> (личность установлена на основании паспорта),

- заинтересованных лиц – ООО «Филиал СпектроФизик» директора <…> (личность установлена на основании паспорта), АО «ЭР-Телеком Холдинг» <…> (доверенность от 14.12.2020 №87), АО «Телефонная компания «СОТКОМ» <…> (доверенность от 20.05.2021), ООО «Абсолют» <…> (доверенность от 17.05.2021), ООО «ЭЛЬФ-ИНВЕСТ» <…> (доверенность от 20.05.2021), в отсутствие представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассматривая дело №062/01/10-255/2021 по признакам нарушения публичным акционерным обществом «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (ул. Дзержинского, д. 21а, г. Рязань, 390005; ИНН 6229049014, ОГРН 1056204000049) и публичным акционерным обществом «Межрегиональная сетевая компания Центра и Приволжья» (603950, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33; ИНН 5260200603 КПП 526001001) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Яблочкова 6» (далее - ООО «Яблочкова 6») на действия публичного акционерного общества «Рязанская энергетическая сетевая компания» (далее - ПАО «РЭСК») и публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее - ПАО «МРСК Центра и Приволжья»), связанные с нарушением антимонопольного законодательства.

23.03.2021 приказом №28 Рязанского УФАС России возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Присутствовавший на заседании представитель заявителя доводы заявления поддержал в полном объеме. Отметил, что энергоснабжение комплекса осуществляется от двух питающих кабельных линий. Основанием для обращения в антимонопольный орган явились действия сетевой организации по отключению одной кабельной линии, в результате чего сложилась ситуация, когда создана угроза полного обесточивания всего комплекса.

На заседании, состоявшемся 20.05.2021, представитель ПАО «РЭСК» поддержал позицию, озвученную на предыдущем заседании, с нарушением антимонопольного законодательства не согласился. Отметил, что у гарантирующего поставщика имелись правовые основания для направления потребителю уведомления о планируемом введении режима ограничения потребления электрической энергии – наличие задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию (мощность). Также соответствующее уведомление направлено в адрес сетевой организации – ПАО «МРСК Центра и Приволжья».31.05.2019 был составлен акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которому отключена коммутационная аппаратура фидера №43 10кВ ПС «Театральная». В связи с непогашением потребителем задолженности 19.08.2019 гарантирующий поставщик снова направил потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии (исх. №338-2-2402/12), сетевой организации – на осуществление контроля проведения ограничения (исх. №338-2-2486/2 от 27.08.2019). По данному уведомлению пояснил, что в соответствии с уведомлением от 30.08.2019 ограничение подачи электрической энергии не произведено ввиду отсутствия подключенных электроустановок ООО «Филиал «СпектроФизик». Отметил, что у заявителя, являющего владельцем КТП №9, имеется возможность обеспечения резервного питания для ООО «Яблочкова 6», независимо от отключения фидера 1-0 кВ №43 ПС 110/10 кВ «Театральная».

Уточнил, что ПАО «РЭСК» не принимало участие в составлении технических документов о технологическом присоединении к электрическим сетям между ООО «Филиал СпектроФизик» и ООО «Яблочкова, 6». Считает, что если у кого-то из субабонентов нарушается категория надежности, то это вина не гарантирующего поставщика, а именно ООО «Филиал СпектроФизик».

Также представитель ПАО «РЭСК» не согласился с тем, что гарантирующий поставщик не имеет право расторгнуть договор энергоснабжения в одностороннем порядке по своей инициативе. Наоборот, законодательство Российской Федерации дозволяет при наступлении определенных событий расторгнуть публичный договор. Так, 01.11.2020 действие договора энергоснабжения было прекращено.

Представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с наличием в действиях сетевой организации нарушения антимонопольного законодательства не согласился. Отметил, что ограничение было введено в соответствии с уведомлением ПАО «РЭСК». При этом 31.05.2019 введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии с ПС «Театральная» фидер №43 10 кВ, объем потребления иных потребителей оставлен в размере 2 256,00 кВт. По отключению 19.08.2019 отметил, что ограничение не было введено в связи с отсутствием подключенных электроустановок ООО «Филиал «СпектроФизик» к сетям ПАО «МРСК Центра и Приволжья». Также указал, что в соответствии с действующим законодательством в сфере электроэнергетики обеспечивать вторую категорию надежности обязано ООО «Филиал «СпектроФизик».

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к выводу о необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, в связи с чем рассмотрение дела № 062/01/10-255/2021 подлежит отложению.

Руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 1 и 5 статьи 47, Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №062/01/10-255/2021.

2. Назначить дело №062/01/10-255/2021 к рассмотрению на 15.06.2021 в 14 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70, зал заседаний.

3. На основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 44, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» обществу с ограниченной ответственностью «Яблочкова, 6» надлежит представить в срок до 10.06.2021 следующие документы и сведения:

3.1. Перечень лиц (с указанием наименования, адреса, телефона), которые опосредованно технологически присоединены через ООО «Яблочкова, 6» с приложением подтверждающих документов (договоры, схемы, акты технологического присоединения к электрическим сетям и прочее).

3.2. Перечень организаций, к энергопринимающим установкам которых через объекты ООО «Яблочкова, 6» осуществляется переток электрической энергии.

4. На основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 44, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» обществу с ограниченной ответственностью «Филиал СпектроФизик» надлежит представить в срок до 10.06.2021 следующие документы и сведения:

4.1. Документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих установок ООО «Филиал СпектроФизик» к электрическим сетям сетевой организации.

4.2. Схемы подключения и энергоснабжения в пределах границ эксплуатационной ответственности ООО «Филиал СпектроФизик».

5. На основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 44, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ЗАО КБ «Ситибанк», ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг», ООО «АБСОЛЮТ», ООО «СОТКОМ», ООО «Эльф-Инвест», Шамрай Сергею Викторовичу надлежит представить в срок до 10.06.2021 следующие документы и сведения:

5.1. Письменные пояснения по вопросу о том, привели ли к ущемлению их интересов (в том числе к изменению категории надежности энергоснабжения) действия ПАО «РЭСК» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по отключению от коммутационной аппаратуры фидера №43 ПС Театральная.

5.2. Документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Рязань, пр. Яблочкова, дом 6, к электрическим сетям (акты технологического присоединения, схемы, прочее).

5.3. Сведения о категории надежности энергоснабжения объектов, расположенных по адресу: г. Рязань, проезд Яблочкова, д. 6, стр. 1.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей обязательна.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

<…>