База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №062/01/10-36/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

14 марта 2019 года г. Рязань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: председателя Комиссии – <…>, членов комиссии: <…>,

при участии законного представителя МБУ «Благоустройство» - <…>, представителей ООО «Золотое тавро» - <…>;

при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Золотое тавро» (Заводской проезд, д. 6, г. Спасск-Рязанский, Спасский район, Рязанская область, 391050; ИНН 6220008253) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования при расчете платы за размещение отходов на санкционированную свалку с учетом коэффициента уплотнения 3,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области поступило заявление муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» на действия общества с ограниченной ответственностью «Золотое тавро» (далее – ООО «Золотое тавро»), выразившиеся в навязывании применения во взаиморасчетах за услуги по захоронению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) 4-5 классов опасности единицы измерения м³; заявитель полагает, что расчеты должны производиться за единицу массы (тонна).

01 января 2018 года между МБУ «Благоустройство» (Заказчик) и ООО «Золотое тавро» (Исполнитель) заключен договор № <…> оказания услуг, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказания услуг по размещению (захоронению) на территории санкционированной свалки г. Спасска отходов 4-5 классов опасности на основании лицензии <…> от 28.02.2012 на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности.

Согласно пункту 3.1 Договора в соответствии с постановлением главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области № 172 от 09.10.2017 «Об установлении предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Золотое тавро» стоимость 1 куб. м по захоронению твердых бытовых отходов на 2018 год будет составлять 471 руб. 81 коп.; НДС не облагается.

17.08.2018 ООО «Золотое тавро» в адрес МБУ «Благоустройство» направлено дополнительное соглашение № 1 к договору № <…> от 01.01.2018 оказания услуг.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения пункт 3.1 договора № 56/18 от 01.01.2018 изложен в следующей редакции: в соответствии с постановлением главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области № 51 от 16.08.2018 г. «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ГУ РЭК Рязанской области» стоимость 1 куб. м. по захоронению твердых коммунальных отходов с 01.09.2018 г. по 31.12.2018 г. будет составлять 352 руб. 80 коп.; НДС не облагается.

Кроме того, 08.11.2018 ООО «Золотое тавро» в адрес МБУ «Благоустройство» направлено письмо, в соответствии с которым общество предлагает при расчете платы за размещение отходов на санкционированной свалке исходить из объема отходов, транспортируемых мусоровозом с боковой загрузкой КО-440-5 для размещения на санкционированной свалке г. Спасска с учетом коэффициента уплотнения 3. В случае несогласия с данными условиями указывают о приостановлении приема отходов, доставляемых для размещения на санкционированной свалке г. Спасска вышеуказанным мусоровозом.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

11.02.2018 приказом №15 Рязанского УФАС России возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования при расчете платы за размещение отходов на санкционированную свалку с учетом коэффициента уплотнения 3.

В ходе рассмотрения дела заявитель поддержал доводы, отраженные в заявлении. Представители ответчика нарушение не признали, заявили ходатайство об отложении рассмотрения данного дела до вступления решения Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-8712/2018 в законную силу.

Комиссия, частично удовлетворив ходатайство представителей ответчика, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, откладывает рассмотрение данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №062/01/10-36/2019 на 28 марта 2019 года в 14 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Семинарская, д. 15, корпус 2.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 062/01/10-36/2019 в качестве:

- заинтересованного лица:

администрацию муниципального образования – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области (ул. Рязанское ш., д. 5А, г. Спасск-Рязанский, 391050).

3. ООО «Золотое тавро» представить в Рязанское УФАС России в срок до 25.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы:

- выставляемые к оплате МБУ «Благоустройство» счета за услуги по захоронению твердых бытовых отходов (акты об оказании услуг, счета-фактуры, платежные поручения) за период с 01.01.2018 года по настоящее время;

- письмо ООО «Золотое тавро» в адрес МБУ «Благоустройство» о применении коэффициента уплотнения 4 при расчете платы за размещение отходов на санкционированную свалку;

- иные доказательства, обосновывающие позицию по данному делу.

4. МБУ «Благоустройство» представить в Рязанское УФАС России в срок до 25.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы:

- документ, на основании которого МБУ «Благоустройство» осуществляет функции по оказанию администрации муниципального образования – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (задание администрации);

- объем оказанных услуг за 2018 год, истекший период 2019 года;

- письмо ООО «Золотое тавро» в адрес МБУ «Благоустройство» о применении коэффициента уплотнения 4 при расчете платы за размещение отходов на санкционированную свалку;

- документы, подтверждающие взаиморасчеты между ООО «Золотое тавро» и МБУ «Благоустройство» за услуги по захоронению твердых бытовых отходов (талоны, акты об оказании услуг, счета-фактуры, платежные поручения) за период с 01.01.2018 года по настоящее время;

- техническая документация транспортных средств, используемых МБУ «Благоустройство» для транспортирования отходов (транспортного средства, используемого до 31 октября 2018 года, а также нового транспортного средства КАМАЗ КО-440-5);

- иные доказательства, обосновывающие позицию по данному делу.

5. Предупредить ООО «Золотое тавро» и МБУ «Благоустройство» об административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу и заявителя или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии <…>

Члены комиссии: <…>