Предупреждение б/н Предупреждение от 30 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредупреждение
о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
«30» октября 2018 г. г. Рязань
В связи с наличием в действиях ИП <…> (ИНН/ОГРНИП 622900332932/304622914200075, г. Рязань, Московское ш., д.47, к.1, кв.54) признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в осуществлении регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту №82аМ2 «Недостоево – Октябрьский городок» без оформления соответствующих разрешительных документов (свидетельства на право осуществления перевозок) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ), а также Законом Рязанской области «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области», УФАС России по Рязанской области выносит предупреждение по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращают действие данного свидетельства при наличии вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства.
Решением Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-6275/2017 от 22.01.2018 действие свидетельства (00062С № 000023) об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №82аМ2 «Недостоево – Октябрьский городок», выданного ИП <…>, прекращено.
Постановлением Двадцатого арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-6275/2017 от 01.06.2018 решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.01.2018 оставлено без изменения.
Приказом управления транспорта администрации города Рязани №06/2-01-16 от 06.06.2018 действие указанного свидетельства прекращено. Данные сведения отображены в реестре выданных свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и в реестре маршрутов регулярных перевозок, размещенных на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет.
Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона №220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
Управлением транспорта администрации города Рязани выявлен факт осуществления ИП <…> регулярных перевозок по муниципальному маршруту №82аМ2 ,что подтверждается актами №572 от 19.06.2018; № 575 от 25.06.2018; № 578 от 04.07.2018; № 582 от 10.07.2018.
Также осуществление ИП <…> деятельности регулярных перевозок по муниципальному маршруту №82аМ2 подтверждаются данными мониторинга движения автобусов с указанием государственных номеров транспортных средств, заявленных ИП <…> в АО «Региональный навигационно-информационный центр по Рязанской области» (далее – АО «РНИЦ») за период с 02.06.2018 по 18.07.2018.
АО «РНИЦ» является оператором региональной навигационно-информационной системы Рязанской области (далее – РНИС) на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. РНИС предназначена для формирования навигационных сигналов, передачи, приема, обработки, хранения и визуализации навигационной информации о параметрах движения и местонахождении транспортных средств в режиме реального времени.
По указанному маршруту на законном основании осуществляет деятельность ООО «РЯЗАНЬПАССАЖИРТРАНС».
Таким образом, ООО «РЯЗАНЬПАССАЖИРТРАНС» и ИП <…> работают на одном рынке в границах города Рязани и являются субъектами-конкурентами.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1-14.7 Закона.
Следовательно, действия ИП <…> имеют преимущество перед другими лицами при осуществлении своей деятельности, получая возможность извлекать прибыль от пассажирских перевозок, при этом не имея на это законных оснований.
В связи с наличием в действиях ИП <…> (ИНН/ОГРНИП 622900332932/304622914200075, г. Рязань, Московское ш., д.47, к.1, кв.54) признаков нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в осуществлении регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту №82аМ2 «Недостоево – Октябрьский городок» без оформления соответствующих разрешительных документов (свидетельства на право осуществления перевозок), Рязанское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» предупреждает ИП <…> о необходимости принятия мер, обеспечивающих прекращение нарушения антимонопольного законодательства, устранению причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, устранению последствий данного нарушения, а именно: прекратить осуществлении регулярных пассажирских перевозок по муниципальному маршруту №82аМ2 «Недостоево – Октябрьский городок» в срок до 26 ноября 2018 года.
Согласно ч.5 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.
В соответствии с ч. 7 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
О выполнении предупреждения сообщить в Рязанское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Руководитель <…>