Решение б/н Решение по жалобе от 9 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу №062/06/64-333/2020 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
09 июня 2020 года г. Рязань
Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2020 года
Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России №7 от 23.01.2020 (далее – Комиссия), в составе: ˂...˃, при участии посредством видеоконференц-связи представителя Администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской ˂...˃, представители Государственного казенного учреждения Рязанской области «Центр закупок Рязанской области» ˂...˃, представители ООО «Техстройпартнер», ЗАО «Сбербанк-АСТ», на заседание Комиссии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом, рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу ООО «Техстройпартнер» б/н б/д (вх. №2978 от 27.05.2020) на действия Заказчика (Администрация муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области) при проведении электронного аукциона на строительство объекта «Очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 30 м3/сут. Рязанская область, Спасский район, с. Новый Киструс» (извещение № 0859200001120005975 от 14.05.2020), и проведя внеплановую проверку представленных документов,
у с т а н о в и л а:
Администрацией муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области (далее – Заказчик) инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на строительство объекта «Очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 30 м3/сут. Рязанская область, Спасский район, с. Новый Киструс» (далее – электронный аукцион).
14 мая 2020 года извещение о проведении электронного аукциона и документация об аукционе размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок-www.zakupki.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Уполномоченным учреждением выступило Государственное казенное учреждение Рязанской области «Центр закупок Рязанской области» (далее – Уполномоченное учреждение).
Начальная (максимальная) цена контракта составила 11 521 856 руб. 88 коп.
По мнению Заявителя, Заказчиком нарушаются положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о ФКС), а именно: по мнению заявителя срок между датой окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений и датой окончания срока подачи заявок составляет более трех дней что нарушает требования ч.4 ст. 65 Закона о ФКС.
В отзыве на жалобу № 01-29/919 от 01.06.2020 Заказчик сообщил, что считает доводы жалобы необоснованными, так как при составлении аукционной документации Заказчиком соблюдены все требования Закона о ФКС.
В отзыве на жалобу №381 от 01.06.2020 Уполномоченное учреждение сообщило, что документация об электронном аукционе соответствует требованиям Закона о ФКС.
В ходе заседания Комиссии посредством видеоконференц-связи представители Заказчика и Уполномоченного учреждения поддержали возражения, изложенные в отзывах на жалобу, и считают жалобу необоснованной.
Изучив представленные документы и материалы, выслушав мнения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 65 Закона о ФКС в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Согласно п. 11 ст. 64 Закона о ФКС документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
В ходе заседания Комиссии установлено, что дата и время окончания подачи заявок 28.05.2020 08:00, таким образом запрос на разъяснения документации можно направить не позднее 22.05.2020. С учетом положений п. 4 ст. 65 Закона о ФКС дата окончания срока предоставления разъяснений в данном случае - 26.06.2020.
Проанализировав аукционную документацию Комиссией Рязанского УФАС установлено, что в пункте 25 части 12: "Информационная карта электронного аукциона" дата начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе: с 21 мая 2020 года по 26 мая 2020 года
Следовательно, Заказчиком при формировании сроков окончания подачи запроса были соблюдены положения ч. 4 ст. 65 Закона о ФКС, довод заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании вышеизложенного Комиссия Рязанского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не обоснован.
Вместе с тем Заявитель явку представителей на заседание Комиссии не обеспечил, в составе жалобы не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода.
Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
Внеплановая проверка, проведенная в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о ФКС, нарушений законодательства о контрактной системе не выявила.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «б» п. 1 ч. 3 и ч. 22 ст. 99 и ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок,
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Техстройпартнер» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
˂...˃