База решений
и правовых актов

Муниципальное казенное предприятие «ЖКХ Путятинское» (ответчик)

────────────────────

391480, Рязанская область, с. Путятино, ул. Ворошилова д. 56 mkpzhkh@yandex.ru

<…> (заявитель) ──────────────────── <…>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 062/01/10-1163/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«16 » декабря 2021 года г. Рязань

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 10.12.2021 №150 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения муниципальным казенным предприятием «ЖКХ Путятинское» (391480, Рязанская область, Рязанский район, с. Путятино, ул. Ворошилова, д. 56, ИНН 6212002949 КПП 612201001 ОГРН 1186234008124) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление <…> (вх. №5288 от 06.09.2021) на действия муниципального казенного предприятия «ЖКХ Путятинское» (далее - МКП «ЖКХ Путятинское»), выразившиеся в отключении холодного водоснабжения с 01.09.2021 и требования о переподключении жителей Береговского сельского поселения Путятинского района Рязанской области от старого водопровода к новому.

Установлено, что в Береговском сельском поселении Путятинского района Рязанской области услуги холодного водоснабжения и водоотведения осуществляет муниципальное казенное предприятие «ЖКХ Путятинское».

МУП «ЖКХ Путятинское» является субъектом естественной монополии на товарном рынке водоснабжения и водоотведения с использованием систем коммунальной инфраструктуры и с учетом части 5 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» занимает доминирующее положении на данном товарном рынке.

Правовое регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Согласно статье 31 Закона о водоснабжении и водоотведении тарифы на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктами 4, 5, 6, 12 постановления Правительства Российской Федерации N 406 регулирование тарифов осуществляется органами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения после определения органами местного самоуправления поселений и (или) городских округов гарантирующей организации в сфере водоотведения.

Однако, как следует из материалов, подключение жителей Береговского сельского поселения Путятинского района Рязанской области к сетям холодного водоснабжения и водоотведения от старого водопровода к новому осуществлялось без установленного в надлежащем порядке тарифа на подключение (технологическое присоединение).

Согласно информации от ГУ РЭК Рязанской области, МУП «ЖКХ Путятинское» в 2020-2021 годах не обращалось в регулирующий орган для установления тарифа на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а также плата за подключение, устанавливаемая в индивидуальном порядке, в отношении МКП «ЖКХ Путятинское» ГУ РЭК Рязанской области на 2020-2021 года не устанавливались.

Инвестиционная программа в сфере холодного водоснабжения в отношении МКП «ЖКХ Путятинское» не утверждалась.

Частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещается действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Следовательно, действия МУП «ЖКХ Путятинское», выразившиеся в самостоятельном определении платы за подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, являются нарушением установленного порядка ценообразования и имеют признаки нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело №062/01/10-1163/2021 к рассмотрению на «02» февраля 2022 в 13 час. 30 мин. по адресу: по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №062/01/10-1163/2021 в качестве:

- ответчика: муниципальное казенное предприятие «ЖКХ Путятинское» (391480, Рязанская область, Рязанский район, с. Путятино, ул. Ворошилова, д. 56, ИНН 6212002949 КПП 612201001 ОГРН 1186234008124);

- заявителя: <…>;

- заинтересованного лица: администрацию муниципального образования –Путятинский муниципальный район (391480, Рязанская обл., с. Путятино, ул. Ворошилова, д. 56).

3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст. 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членам комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

5. На основании части 1 статьи 25, части 5 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» обязать МКП «ЖКХ Путятинское» в срок до 20 января 2022 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области:

- копии договоров водоснабжения, а также документы (технические условия, акты, иное), подтверждающие факт подключения абонентов, указанных выше в пункте 1 запроса к «старому» водопроводу;

- сведения об оплате за услуги водоснабжения абонентов, указанных в пункте 1 запроса, в 2021 году; сведения о наличии (отсутствии) задолженности;

- копии технических условий, договоров на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, выданных абонентам, указанным в пункте 1 запроса; документы, подтверждающие их оплату за новое подключение;

- документы, подтверждающие согласование с органом местного самоуправления вывода сетей из эксплуатации;

- проектная документация на «новую» сеть водоснабжения, расположенную в Береговском сельском поселении Путятинского района.

Документы в антимонопольный орган представляются в оригинале либо в надлежащим образом заверенных копиях.

В случае невозможности представления каких-либо документов (сведений), необходимо представить письменные пояснения о причинах.

Обратить внимание МКП «ЖКХ Путятинское», что непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Заместитель руководителя <…>