Решение б/н Решение и предписание по делу № 148/2009-М/Ф в отношении Шац... от 8 июня 2009 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
"4" августа 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Вагина Ю.А., председателя Комиссии, членов Комиссии: Елесиной В.С., Кульбацкой И.Н., при участии представителя Щацкого муниципального унитарного предприятия электрических и тепловых сетей Хлыстова В.Ю., действующего на основании доверенности от 3 августа 2009г. № 81, рассмотрев дело № 148/2009-М/Ф по признакам нарушения Щацким муниципальным унитарным предприятием электрических и тепловых сетей (ул. Гридинского, д. 30, г. Щацк, Рязанская обл., 391550) пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
По результатам контрольного мероприятия в отношении Щацкого муниципального унитарного предприятия электрических и тепловых сетей был выявлен действующий договор банковского счета № 753 от 28.10.2005г. заключенный с Щацким ОСБ №2628.
В соответствии со ст.18 Федерального закона «О защите конкуренции» субъекты естественных монополий должны осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Комиссией отмечено, что Щацкое муниципальное унитарное предприятие электрических и тепловых сетей осуществляет деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии,являясь субъектом естественной монополии, и на него распространяется требование части 1 ст. 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Договор банковского счета № 753 от 28.10.2005г. заключен Щацким муниципальным унитарным предприятием электрических и тепловых сетей с финансовой организацией без проведения открытого конкурса до вступления в силу Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии п.3. ст.425 и п.2 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии у субъекта естественных монополий на момент вступления в силу ФЗ «О защите конкуренции», договоров на оказание финансовых услуг, заключенных ранее, в том числе продленных, такие договоры признаются действующими до определенного в них срока. По истечении срока действия указанных договоров и при наличии необходимости субъекты, указанные в статье 18 ФЗ «О защите конкуренции» должны осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса/аукциона. Продление ранее заключенных договоров без предшествующего этому отбора финансовых организаций в соответствии с требованиями статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции» является нарушением антимонопольного законодательства.
По истечении срока действия договора банковского счета № 753 от 28.10.2005г. в октябре 2006г., 2007г.,2008г. договор был автоматически пролонгирован на каждый следующий срок (п.7 договора).
Представитель Щацкого муниципального унитарного предприятия электрических и тепловых сетей подтвердил, что после истечения срока действия договора банковского счета № 753 от 28.10.2005г. открытый конкурс не проводился.
Комиссией были также рассмотрены следующие обстоятельства, Щацкое муниципальное унитарное предприятие электрических и тепловых сетей является частью инфраструктуры г. Щацка, обеспечивая население и предприятия города электроэнергией и закрытие счета до проведения конкурса среди банков может привести к остановке деятельности предприятия, что может привести к негативным последствиям.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Щацкое муниципальное унитарное предприятие электрических и тепловых сетей нарушившей нормы части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Щацкому муниципальному унитарному предприятию предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
3. Нецелесообразным обращаться в суд в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» с заявлением о признании договора, заключенного без проведения открытого конкурса недействительным по следующим основаниям: расторжение договора банковского счета №753 от 28.10.2005г. до проведения конкурса может привести к негативным последствиям в деятельности Щацкого муниципального унитарного предприятия электрических и тепловых сетей.
Резолютивная часть решения объявлена 4 августа 2009 года.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
ПРЕДПИСАНИЕ № 148/2009-М/Ф
"4" августа 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Вагина Ю.А., председателя Комиссии, членов Комиссии: Елесиной В.С., Кульбацкой И.Н., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от "4" августа 2009 г. по делу № 148/2009-М/Ф о нарушении Щацким муниципальным унитарным предприятием электрических и тепловых сетей (ул. Гридинского, д.30, г. Щацк, Рязанская обл., 391550) пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Щацкому муниципальному предприятию электрических и тепловых сетей прекратить нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»: по истечении срока действия договора банковского счета № 753 от 28.10.2005г. провести открытый конкурс по отбору финансовой организации для открытия и ведения банковских счетов в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в Рязанское УФАС России в 10-ти дневный срок после его исполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.