Определение б/н Определение о возбуждении дела от 3 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 062/05/21-23/2020 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«3» февраля 2020 года г. Рязань
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, врио руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении в сети Интернет в группе социальной сети ВКонтакте по адресу: https://vk.com/rmk_clinics рекламы алкогольной продукции с признаками нарушения пункта 8 части 2, части 2.1, части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»)
УСТАНОВИЛ:
В адрес Рязанского УФАС России 02.12.2019 (вх. № 5737) поступило заявление <…> о распространении в сети Интернет в группе социальной сети ВКонтакте по адресу: https://vk.com/rmk_clinics рекламы алкогольной продукции с признаками нарушения рекламного законодательства.
В ходе рассмотрения заявления сотрудниками Рязанского УФАС России 09.12.2019 подтвердился факт распространения рекламы следующего содержания: «Дорогие наши подписчики! Запускаем новый конкурс репостов! 3 подарка – 3 победителя. Первое место – «Ящик шампанского» с изображением ящика «Советского шампанского», размещенный в группе 01.12.2019 (https://vk.com/rmk_clinics?z=photo-172970139_457240207%2Fwall-172970139_1324.
Кроме того, на главной странице группы «Медицинский центр «РМК-Клиник» Касимов» указана следующая информация: «РМК http://rmk-clinic.ru/ ул. Московская, д.62А <…>». При входе по ссылке: http://rmk-clinic.ru/ происходит открытие сайта ООО «Русская Медицинская компания» (ООО «РМК») с информацией: «В разделе «О компании» указана Лицензия медицинской деятельности ООО «Русская Медицинская компания» ИНН 6226011245, адрес мест осуществления лицензируемого вида деятельности: 391300, <…>» .
Данный факт подтвержден протоколом осмотра Рязанского УФАС России при проведении осмотра сайта с персонального компьютера от 09.12.2019.
Также, управлением установлено, что указанный на странице группы «Медицинский центр «РМК-Клиник» Касимов» телефонный номер <...> -<…> принадлежит ООО «Русская Медицинская Компания» (ИНН 6226011245) по договору услуг связи №154116572 от 25.07.2018.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная информация распространяется для неопределенного круга лиц, направлена на привлечение и поддержание внимания к товарам, предлагаемым организацией (алкогольным напиткам) в ходе проводимого конкурса.
Наименование напитка, предлагаемого в конкурсе, проводимом центром «РМК-Клиник», в совокупности с изображением конкретных марок алкогольной продукции привлекает потребителей к данному центру с целью приобретения алкогольной продукции - шампанского.
Таким образом, указанная информация отвечает признакам рекламы и является рекламной.
В рассматриваемой рекламе объектом рекламирования выступают конкретные товары - алкогольная продукция наименование и марка, которой можно индивидуализировать и выделить из ряда однородных. Таким образом, информация, размещенная в сети Интернет на странице сайта https://vk.com/rmk_clinics?z=photo-172970139_457240207%2Fwall-172970139_1324 содержит сведения рекламного характера, поскольку направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, а также формирует и поддерживает интерес неопределенного круга потребителей к указанным товарам (алкогольной продукции).
В соответствии с пунктов 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с частью 2.1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.
В соответствии с частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Ответственность за нарушение указанных норм ФЗ "О рекламе" несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель (ст. 38 ФЗ "О рекламе").
Рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Русская Медицинская Компания» (ИНН 6226011245; <…>)
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить производство по делу №062/05/21-23/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – <…>;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламодатель, рекламораспространитель) – ООО «Русская Медицинская Компания» (ИНН 6226011245; <…>)
3. Назначить дело к рассмотрению на 27.02.2020 в 15 ч. 00 мин. по адресу: г. Рязань, ул. Урицкого, д.10/70.
4. ООО «Русская Медицинская Компания» в срок до 26.02.2020 представить в Рязанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведения:
- свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРИП;
- договоры на изготовление и распространение рассматриваемой рекламы, включая приложения;
- согласованный макет указанной рекламы;
- акты приема-передачи услуг по изготовлению и распространению рассматриваемой рекламы;
- документы, свидетельствующие об оплате услуг по изготовлению и распространению рассматриваемой рекламы;
- письменные пояснения в случае отсутствия указанных документов, а также по поводу нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с приложением соответствующих документов и доказательств.
Председатель Комиссии <…>