База решений
и правовых актов

«08» декабря 2020 года                                                                                             г. Рязань

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии <…>, членов Комиссии: <…>, при участии представителей:

- заявителя – старшего помощника прокурора Советского района г. Рязани Рязанской области <…>,

-заинтересованного лица - <…>,

в отсутствии представителей ответчиков – МКП «Касимовсервис», ООО «Касимовские тепловые сети», ООО «Касимовская коммунальная компания»; извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, рассматривая дело №062/01/11-694/2020, возбужденное по признакам нарушения муниципальным казенным предприятием «Касимовсервис» муниципального образования – городской округ город Касимов (ИНН: 6226013002, ОГРН: 1166234073928, юридический адрес: 391300, г. Касимов, ул. Советская, д. 226а), обществом с ограниченной ответственностью «Касимовские тепловые сети» (ИНН: 6226010604, ОГРН: 1106226000715, юридический адрес: 391300, г. Касимов, пл. Ленина, д. 1) и обществом с ограниченной ответственностью «Касимовская коммунальная компания» (ИНН: 6226013330, ОГРН: 1186234015241, юридический адрес: 391300, г. Касимов, ул. Советская, д. 13а) пункта 3 части 4 статьи 11  Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

установила:

В Рязанское УФАС России поступило обращение Касимовской межрайонной прокуратуры на действия муниципального казенного предприятия «Касимовсервис» муниципального образования – городской округ город Касимов (далее – МКП «Касимовсервис», предприятие), общества с ограниченной ответственностью «Касимовские тепловые сети» (далее – ООО «КТС») и общества с ограниченной ответственностью «Касимовская коммунальная компания» (далее – ООО «ККК»), выразившиеся в заключении ограничивающих конкуренцию соглашений о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок.

07.10.2020 приказом Рязанского УФАС России в отношении МКП «Касимовсервис», ООО «КТС» и ООО «ККК» возбуждено дело № 062/01/11-694/2020 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

На заседании комиссии, состоявшемся 08.12.2020, представитель заинтересованного лица заявила ходатайство о приобщении к материалам дела документов, запрашиваемых определением об отложении рассмотрения дела № 062/01/11-694/2020.

Ходатайство о приобщении к материалам дела документов представленных заинтересованным лицом удовлетворено.

Кроме того, до начала рассмотрения дела в комиссию Рязанского УФАС России поступили следующие ходатайства:

- ходатайство МКП «Касимовсервис» об отложении рассмотрения дела № 062/01/11-694/2020 в связи постановкой клинического диагноза COVID-19 исполняющему обязанности директора Назаркину А.Н., а также с нахождением на изоляции контактирующих с ним сотрудников предприятия (копия заключения рентгеновской компьютерной томографии прилагается);

- ходатайство ООО «ККК» об отложении рассмотрения дела № 062/01/11-694/2020 в связи с нахождением представителя общества на амбулаторном лечении с постановкой клинического диагноза ОРВИ (копия согласия на оказание медицинской помощи прилагается).

- ходатайство ООО «КТС» об отложении рассмотрения дела № 062/01/11-694/2020 в связи с участием в качестве представителя в судебном заседании в Железнодорожном районном суде города Рязани.

Ходатайства МКП «Касимовсервис», ООО «КТС» и ООО «ККК» об отложении рассмотрения дела № 062/01/11-694/2020 удовлетворены

На заседании комиссии, состоявшемся 08.12.2020, представитель прокуратуры Советского района г. Рязани и представитель заинтересованного лица, поддержали ранее озвученные доводы, дополнений не последовало.

На заседании комиссии, состоявшемся 08.12.2020, представитель заинтересованного лица поддержала позицию, изложенную ранее на заседании комиссии состоявшегося 20.10.2020, дополнений не последовало.

Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, с учетом заявленных ходатайств об отложении рассмотрения дела № 062/01/11-694/2020, а также с необходимостью получения дополнительных доказательств, имеющих значение для рассмотрения дела, комиссия Рязанского УФАС России приходит к выводу о невозможности вынесения решения по существу исследуемого спора.

Руководствуясь пунктами 1, 2 части 1 и частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия

 

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 062/01/11-694/2020.

2. Назначить  рассмотрение дела № 062/01/11-694/2020 на 17.12.2020 в                   14  час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70, зал заседаний.                                                                                         

3. В соответствии с частью 1 статьи 25, частью 15 статьи 44, частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции МКП «Касимовсервис» (далее - предприятие) представить в Рязанское УФАС России в срок до 15 декабря 2020 года следующие, заверенные в установленном порядке, документы и материалы:

1)  копию заявки ООО «Касимовские тепловые сети», направленную МКП «Касимовсервис» для участия в открытом конкурсе по оказанию аварийно-эксплуатационных услуг на объектах централизованной системы теплоснабжения на территории муниципального образования – городской округ город Касимов (извещение № 32008985976), со всеми приложениями;

2) копии документов, подтверждающих возникновение дебиторской задолженности ООО «Касимовская коммунальная компания» перед предприятием за 2019 год в размере <…> рублей, за 2020 год в размере <…> рублей;

3) копии документов, подтверждающих возникновение кредиторской задолженность предприятия перед МУП «Водоканал» за 2018 год в размере <…> рублей, за 2019 год в размере <…> рублей, за 2020 год в размере <…> рублей;

4) копии документов, подтверждающих возникновение кредиторская задолженность предприятия перед МКП «Водоснабжение» за 2020 год в размере <…> рублей;

5) копии договоров, заключенных с ООО «Виктория-Плюс», ООО «Виктория-медиа», платежных поручений по оплате услуг по данным договорам;

6) копии документов, подтверждающих возникновение оснований для осуществления оплаты по передаточному акту за МКП «Водоснабжение» предприятием МУП «Водоканал» в размере <…> рублей и ООО «Касимовская коммунальная компания» в размере <…> рублей;

7) иные документы, которые, по мнению предприятия, могут иметь значение для рассмотрения дела.

4. В соответствии с частью 1 статьи 25, частью 15 статьи 44, частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции ООО «Касимовские тепловые сети» (далее - общество) представить в Рязанское УФАС России в срок до 15 декабря 2020 года следующие, заверенные в установленном порядке, документы и материалы:

1) копии документов, фиксирующих ход обсуждения вопросов и принятия решений на рабочих совещаниях, по следующим вопросам:

- об увеличении штатной численности общества в период 2020 года;

- об увеличении капиталовложения в основной фонд производственной и хозяйственной деятельности общества в 2020 году;

- решение об осуществлении направления по обслуживанию сетей теплоснабжения.

2) копию документа об изменении состава участников общества в конце 2019 года в начале 2020 года;

3) копии всех штатных расписаний общества, действующих с конца 2019 года по настоящее время;

4) письменные пояснения, какие услуги оказывало общество в 2019 году, 2020 году (в том числе по настоящее время) и каким организациям предоставлялись данные услуги;

5) копию договора аренды нежилого помещения, заключенного обществом с арендодателем (основное месторасположение офисных сотрудников);

6) копию лицензии в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;

7) иные документы, которые, по мнению общества, могут иметь значение для рассмотрения дела.

5. В соответствии с частью 1 статьи 25, частью 15 статьи 44, частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции ООО «Касимовская коммунальная компания» (далее - общество) представить в Рязанское УФАС России в срок до 15 декабря 2020 года следующие заверенные в установленном порядке документы и материалы:

1) копии всех штатных расписаний общества действующих в период конца 2019 года по настоящее время;

2) письменные пояснения, увольнялись ли сотрудники общества после 30.07.2020, в связи с окончанием срока действия договоров, заключенных с МКП «Касимовсервис» по оказанию аварийно-эксплуатационных услуг на объектах централизованной системы водоснабжения и водоотведения;

3) копию договора, заключенного между обществом и МУП «Водоканал» по оказанию услуг по обслуживанию централизованной системы водоснабжения и водоотведения;

4) письменные пояснения, какие услуги оказывало общество в 2019 году, 2020 году (в том числе по настоящее время) и каким организациям предоставлялись данные услуги;

5) письменные пояснения о причинах отзыва заявки на получение по концессионному соглашению сетей водоснабжения и водоотведения, направленной администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области;

6) копию лицензии в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;

7) иные документы, которые, по мнению общества, могут иметь значение для рассмотрения дела.

6. В соответствии с частью 1 статьи 25, частью 15 статьи 44, частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области представить в Рязанское УФАС России в срок до 15 декабря 2020 года следующие заверенные в установленном порядке документы и материалы:

1) копию экономического обоснования, представленного МКП «Касимовсервис» по заключению договора с иными организациями по предоставлению услуги по обслуживанию сетей водоснабжения и водоотведения;

2) копии планов финансовой хозяйственной деятельности, представленного МКП «Касимовсервис», в соответствии с которым принято решение об изменении штатного расписания в начале 2020 года;

3) копию заявки о получении ООО «Касимовская коммунальная компания» по концессионному соглашению сети водоснабжения и водоотведения, находящиеся в распоряжении МУП «Водоканал»;

4) копию письма ООО «Касимовская коммунальная компания» об отзыве указанной заявки;

5) иные документы, которые, по мнению администрации, могут иметь значение для рассмотрения дела.

 

Непредставление в территориальный антимонопольный  орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей обязательна.