База решений
и правовых актов

06.04.2017 №1263

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 40-04-1/2017

«03» апреля 2017 года г. Рязань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- <…>,

- <…>,

- <…>,

с участием представителей:

- заявителя – <…>), <…>, <…>;

- ответчиков:

- ООО «Добрый Доктор» - <…>, <…>),

- ООО «Хозрасчетная поликлиника» - <…>,

- ООО «МедКом» - <…>),

- ООО «МЕДСИ+» - <…>,

- ООО «Лекарь» - <…>., <…>,

рассмотрев дело №40-04-1/2017 по признакам нарушения ООО «Добрый Доктор» (ул. Попова, д. 19/43, г. Рязань, 390027, ИНН 6230076823), ООО «Хозрасчетная поликлиника» (ул. Семена Середы, дом 29, г. Рязань, 390005, ИНН 6234049443), ООО «МедКом» (ул. Пожалостина, д. 46, г. Рязань, 390000, ИНН 6234091318), ООО «МЕДСИ+» (ул. Островского, д. 50, г. Рязань, 390026, ИНН 6234126232), ООО Медицинский центр «МЕДЭКСПРЕСС» (ул. Никулина, д. 41, г. Рязань, 390029), ООО «Лекарь» (ул. Южный промузел, д. 8, г. Рязань, 390003, ИНН 6231056869) пунктов 1, 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении или поддержании цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок, заключении и реализации картеля, направленного на поддержание цен на торгах, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление ООО «Медицинский центр «Медэкспресс», указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в части сговора участников торгов (электронных аукционов, запросов котировок), а также координирования Обществом с ограниченной ответственностью «Добрый Доктор» экономической деятельности организаций, оказывающих частные медицинские услуги на территории г. Рязани и Рязанской области.

На заседании комиссии (15.03.2017) представители ООО «Медицинский центр «Медэкспресс» подробно изложили обстоятельства, свидетельствующие о нарушении лицами, в отношении которых возбуждено данное дело, части 1 статьи 11 Федерального закона о защите конкуренции.

Доводы заявителя сводились к тому, что ООО «Добрый Доктор», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «МЕДСИ+», ООО «Лекарь» избрали следующую модель поведения:

- установили одинаковые цены на медицинские услуги для всех участников соглашения;

- установили очередность определения победителя в проводимых торгах на оказание медицинских услуг потребителям.

Указало, что данные вопросы обсуждались на проводимых ООО «Добрый Доктор» совещаниях, а очередность определялась в направляемых электронных письмах с указанием наименования торгов и участника-победителя.

Представители ООО «Добрый Доктор», ООО «МЕДСИ+», ООО «Хозрасчетная поликлиника», ООО «МедКом», ООО «Лекарь» с нарушением антимонопольного законодательства не согласились.

Представитель ООО «Добрый Доктор» указал, что электронные письма, на которые ссылается заявитель, им не направлялись, следовательно, в сговоре Общество участия не принимало.

Представитель ООО «МЕДСИ+» указал, что в действиях Общества отсутствуют признаки картельного сговора, что подтверждается отсутствием соглашений и договоренностей Общества с другими организациями, оказывающими медицинские услуги. Также представитель Общества заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов (таблиц), указывающих на торги, в которых ООО «Медицинский центр «Медэкспресс» стало победителем за 2015 – 2016гг. с понижением начальной максимальной цены контракта более чем на 40%.

Представитель ООО «Хозрасчетная поликлиника» считает, что из имеющихся в материалах дела документов не представляется возможным определить волю Общества, направленную на нарушение антимонопольного законодательства. Сообщает, что при участии в торгах Общество самостоятельно определяло необходимость участия в тех или иных торгах, самостоятельно устанавливало цены на медицинские услуги. В части получения электронных писем от ООО «Добрый Доктор» сообщил, что электронные письма поступали на электронный адрес ООО «Хозрасчетная поликлиника», но это не подтверждает активную переписку сторон. Также заявитель ходатайство о приобщении к материалам дела возражений от 03.04.2017 на акт проверки №5 от 06.02.2017, а также о непривлечении ООО «Хозрасчетная поликлиника» к административной ответственности.

Заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, Комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 40-04-1/2017.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств для принятия решения и в соответствии с частью 1 статьи 44, частью 1 статьи 45, пунктом 2, 5 части 1 и частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Ходатайство ООО «МЕДСИ+» о приобщении к материалам дела удовлетворить.
2. Ходатайство ООО «Хозрасчетная поликлиника» о приобщении к материалам дела удовлетворить.
3. Отложить рассмотрение дела №40-04-1/2017.
4. Назначить рассмотрение дела №40-04-1/2017 на 18.05.2017 в 14 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 34, каб. 1.
5. Продлить срок рассмотрения дела №№40-04-1/2017 на 6 месяцев до 08.10.2017.
6. На основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 44, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» надлежит представить в срок до 10.05.2017 следующие заверенные в установленном порядке документы и материалы:

1) ООО «Добрый Доктор»:

- сведения о структурных, об обособленных подразделениях ООО «Добрый Доктор»;

- сведения о группе лиц (в соответствии с приказом ФАС России от 20.11.2006 №293);

- копии журналов входящей и исходящей корреспонденции ООО «Добрый Доктор» за 2015 и 2016 годы;

- перечень настольных компьютеров и ноутбуков, находящихся на балансе ООО «Добрый Доктор», с указанием инвентарных номеров, мест их расположения и фамилий, имен, отчеств сотрудников, за которыми они закреплены;

- штатное расписание ООО «Добрый Доктор» с указанием фамилий, имен, отчеств сотрудников;

- копии государственных (муниципальных) контрактов (в случае заключения договоров с субподрядчиками – копии договоров субподряда), заключенных по итогам проведения электронных аукционов за 2015-2016 годы, в которых ООО «Добрый Доктор» принимало участие и стало победителем.

2) ООО Медицинский центр «МЕДЭКСПРЕСС»:

- письменное правовое объяснения относительно участия в торгах за 2015-2016гг., в которых Общество стало победителем.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей обязательна.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии: <…>

<…>