Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении дела №062/01/10-1103/2021 о нарушен... от 26 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«26» ноября 2021 года г. Рязань
Председатель Комиссии Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) <...> на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 11.11.2021 №127/1 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения муниципальным унитарным предприятием города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (ул. Костычева, д. 15а, г. Рязань, 390044; ИНН 6227000888, ОГРН 1036214000404) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в отключении горячей воды в многоквартирных домах города Рязани с превышением сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере предоставления коммунальных услуг, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области поступило обращение <...> (вх. №4753), указывающее на нарушение муниципальным унитарным предприятием города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (далее также – МУП «РМПТС», ул. Костычева, д. 15а, г. Рязань, 390044; ИНН 6227000888, ОГРН 1036214000404) установленного срока на проведение ремонтных работ систем теплоснабжения.
Установлено, что 13 июля 2021 года на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет http://admrzn.ru/ опубликовано сообщение о планируемом отключении горячей воды в г. Рязани на системах и объектах теплоснабжения с 14 по 27 июля 2021 года, в том числе в многоквартирных домах №№ 12, д. 30, д. 32, д. 34, д. 38, д. 38/1 по улице 2-я Железнодорожная г. Рязани.
Отмечено, что график плановых отключений согласован МУП города Рязани «РМПТС» с администрацией города Рязани.
Однако установлено, что 28 июля 2021 года подача горячей воды в многоквартирный дом №32 по улице 2-Железнодорожная не возобновилась. На дату обращения заявителя в Рязанское УФАС России (11 августа 2021 года) горячее водоснабжение в указанном многоквартирном доме также отсутствовало.
Установлено, что общий период отсутствия горячего водоснабжения по указанному адресу составил с 14 июля по 19 августа 2021 года, то есть более 14 суток.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
Приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.09.2015 №704 утверждена схема теплоснабжения муниципального образования – городской округ город Рязань на период действия до 2030 года.
Статусом единой теплоснабжающей организации на территории города Рязани наделено МУП «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (МУП «РМПТС»).
Таким образом, МУП города Рязани «РМПТС» занимает доминирующее положение на рынке услуг по теплоснабжению в географических границах городского округа города Рязань.
Следовательно, на МУП города Рязани «РМПТС» распространяются запреты, установленные частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Установлено, что в рассматриваемом случае имеет место превышение нормативно установленного пп. «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, срока прекращения горячего водоснабжения, в результате чего в действиях МУП «РМПТС» имеются признаки нарушения запретов, установленных частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
11.11.2021 приказом Рязанского УФАС России возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь частями 13, 14 и 15 статьи 44 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Назначить дело №062/01/10-1103/2021 к рассмотрению на 12 января 2022 года в 14 час. 30 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70, зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №062/01/10-1103/2021 в качестве:
- ответчика: муниципальное унитарное предприятие города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (ул. Костычева, д. 15а, г. Рязань, 390044; ИНН 6227000888, ОГРН 1036214000404);
- заявителя: <...>;
- заинтересованных лиц: администрацию города Рязани (г. Рязань, ул. Радищева, д. 28), ООО «Бестраншейные Трубопроводы Рязани» (ИНН 6234127652, г. Рязань, Касимовское шоссе, д. 12, лит. А. пом. Н38, офис 3).
3. На основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 44, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» представить в срок до 24.12.2021 следующие заверенные в установленном порядке документы и материалы:
3.1. Муниципальному унитарному предприятию города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей»:
- копию графика отключения горячего водоснабжения в летний период 2021 года, со всеми изменениями и дополнениями с приложением документов, подтверждающих внесение изменений относительно период с 14 по 27 июля 2021 года,
- копию сводного плана ремонта тепловых сетей (источников тепловой энергии) на 2021 год, утвержденного органом местного самоуправления;
- документы, подтверждающие уведомление жителей многоквартирных домов по улице 2-ая Железнодорожная г. Рязани, о продлении срока выполнения ремонтных работ в период с 27 июля по 19 августа 2021 года;
- копию договора, заключенного в целях выполнения капитального ремонта участков магистральных трубопроводов 1ТК-542 – 1ТК-542/5 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
- имеющуюся переписку по вопросу выполнения работ магистральных трубопроводов 1ТК-542 – 1ТК-542/5;
- сведения о том, в отношении каких многоквартирных домов превышен срок согласованного отключения горячего водоснабжения в результате продления ООО «Бестраншейные Трубопроводы Рязани» срока капитального ремонта тепловых сетей по улицам Татарская, Дзержинского г. Рязани;
- сведения о том, согласовано ли МУП «РМПТС» увеличение срока прекращения горячего водоснабжения по адресу: ул. 2-я Железнодорожная, д. 12, д. 30, д. 32, д. 34, д. 38, д. 38/1, г. Рязань, с администрацией города Рязани;
- письменные пояснения с указанием причин продления сроков капитального ремонта участков магистральных трубопроводов 1ТК-542 – 1ТК-542/5.
3.2. Администрации города Рязани:
- копию графика отключения горячего водоснабжения в летний период 2021 года, со всеми изменениями и дополнениями с приложением документов, подтверждающих внесение изменений относительно период с 14 по 27 июля 2021 года;
- письменные пояснения по обстоятельствам дела.
3.3. ООО «Бестраншейные Трубопроводы Рязани»:
- письменные пояснения по факту невыполнения в установленные сроки капитального ремонта участков магистральных трубопроводов 1ТК-542 – 1ТК-542/5 с приложением подтверждающих документов;
- копию договора, на основании которого осуществлялся ремонт участков магистральных трубопроводов по улицам 2-я Железнодорожная, Татарская, Дзержинского г. Рязани.
4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
5. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 2 статьи 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членам комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Явка ответчика по делу и заявителя или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <...>