Определение №1749 определение об отложении рассмотрения дела от 12 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубличное акционерное общество «Рязанская энергетическая сбытовая компания»
(ответчик)
390005, г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 21А
Муниципальное казенное предприятие «Касимовсервис»
(заявитель)
|
391300, Рязанская обл., г. Касимов, ул. Советская, д. 226А |
Акционерное общество «Рязанская областная электросетевая компания»
(заинтересованное лицо)
________________________________
ул. Право-Лыбедская, д. 27 лит. А2, г. Рязань, 390000
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №062/01/10-253/2021 о нарушении антимонопольного законодательства
«08» апреля 2021 года г. Рязань
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе председателя Комиссии <…> заместителя руководителя управления, членов Комиссии: <…> начальника отдела антимонопольного контроля, <…> специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля,
при участии представителей:
- ответчика ПАО «РЭСК» – <…> (доверенность от 25.12.2020 №25-РЭСК),
- заявителя МКП «Касимовсервис» – <…> (доверенность от 11.01.2021),
- заинтересованного лица АО «РОЭК» – <…>(доверенность от 12.11.2019 №67), -
рассматривая дело №062/01/10-253/2021, возбужденное по признакам нарушения публичным акционерным обществом «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (390005 г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 21а, ИНН:6229049014, КПП:623401001, ОГРН: 1056204000049) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
На основании обращений муниципального казенного предприятия «Касимовсервис» от 15.03.2021 №1230 и 17.03.2021 №1275 приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 22.03.2021 №27 в отношении публичного акционерного общества «Рязанская энергетическая сбытовая компания» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства №062/01/10-253/2021 и создана комиссия для его рассмотрения.
Согласно определению о назначении дела к рассмотрению (исх. от 22.03.2021 №1304) в качестве имеющих признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее- Закон о защите конкуренции) вменены действия ПАО «РЭСК», выразившиеся в направлении уведомлений о планируемом ограничении электропотребления.
На заседании комиссии Рязанского УФАС России, состоявшемся 08.04.2021, представитель заявителя поддержала доводы, изложенные в заявлениях, отметила, что МКП «Касимовсервис» создано в целях оказания населению муниципального образования городской округ город Касимов коммунальных услуг, поддержания в надлежащем порядке муниципального имущества.
Учредителем организации является администрация муниципального образования – городской округ город Касимов.
В целях осуществления указанной деятельности, учредителем в адрес МКП «Касимовсервис» на праве оперативного управления переданы тепловые сети, котельные, тепловые пункты.
Ограничение энергопотребления ПАО «РЭСК» объектов теплоснабжения делает невозможным для Предприятия оказания коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению.
Представитель ответчика с нарушением антимонопольного законодательства в действиях ПАО «РЭСК» не согласился. Отметил, что МКП «Касимовсервис» не входит в перечень потребителей, ограничение режима энергопотребления которых может привести к негативным социальным, экономическим, экологическим последствиям.
Пояснил, что МУП «Касимовсервис» является должником ПАО «РЭСК» за поставленную электрическую энергию.
Уведомления о планируемом ограничении электропотребления от 02.03.2021 №345-0-2671 и от 15.03.2021 №345-0-2712 направлены заявителю для того, чтобы Предприятие приняло меры по погашению образовавшейся задолженности.
Из уведомления ПАО «РЭСК» (исх. №345-0-2671) следует, что на 02.03.2021 у МКП «Касимовсервис» образовалась задолженность по оплате электрической энергии (мощности) в размере 2323,90 тыс. рублей. В случае неоплаты возникшей задолженности Предприятию необходимо до 12 час. 00 мин 15.03.2021, в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утверждены Постановление Правительства российской Федерации №442 от 04.05.2012), самостоятельно в присутствии представителей энергосбытовой компании и сетевой организации ввести режим частичного ограничения электропотребления до уровня технологической брони, путем сокращения потребления электроэнергии: гараж ул. Советская 226а ТП58 ф. №10 №113345647, кот. Ул. Комарова ф. №20 ТП24 №0708270502800544, ф. №21 ТП24 №50815675, Котельная Советская 199 №1102130147, №1112122138 ф»10 ТП№60, Котельная Ленина №352903 Ф№5 ТП №91, №0747770903273453 Ф№21 ТП№91, №007467014000748 Ф№21 ТП91, №21198341 Ф№5 ТП№91, Котельная №0009359024003882, №009359024003812 Ф№9 ТП№110, Котельная ул. Чижова ф. №21 ТП№9 №009071031003464, ф№10 ТП№8 №007856028000839, Котельная №1 50 лет СССР №124401695 Ф№5 ТП№76, №113346143 Ф№10 ТП№76, Теплопункт Д/сад №6 ф.№2, ТП № 009073023012612, Теплопункт Ленина 48а ф. №10 ТП-92 №0712980903677197, Теплопункт Лесок ф. №20 ТП-31 №007468024000977, Теплоп. Пл. Победы ф.№21 ТП№28 №009130059007890, Теплоп. Пл. Соборная ф. №20 ТП-29 №34884191, теплопункт Д/сад №10 ф. №21 ТП№28 №009072031002894, Теплоп. «Ветеран» ул. Крылова, Ф№9, ТП №10 №0746881006075415, ЦТП Приокский ПС Ашуково ф. №22 ТП-2 №0708270409873429, №34290278, Насос ИРS40-80 ул. Дзержинского ПС Касимов Ф№2 ТП4 №007791059008888, Котельная ул. Советская д. 226а ПС Касимов Ф№10 ТП№58 №009072031003629, Контора ул. Советская 226а ПС Касимов Ф№10 ТП58 №007856028000297, Мастерские ул. Советская 226а ПС Касимов Ф№10 ТП58 №007856028000276, Автоном. Газ. Котельная п. Фабрика ПС Касимов Ф№9 ТП10 №009131063038499, Автоном. Газ. Котельная Затон ПС Касимов Ф№9 ТП11 №369773-06.14, Котельная ул. Широкая д. 11 ПС Ашуково ф. 28 ТП№9 №007791086013190, Котельная ул. Железнодорожная ПС Ашуково Ф28 ТП№6 №403110, неж. пом. Советская 22 Ф№21 ТП №56 №009360026002356.
Также гарантирующий поставщик отмечает, что в случае невыполнения действий по самостоятельному частичному ограничению до уровня технологической брони в указанный в уведомлении срок, частичное ограничение будет произведено после 12 час. 00 мин 15.03.2021 с питающих центров сетевой организации, персоналом филиала АО «РОЭК» «Касимовский район электрических сетей», путем отключения/сокращения потребления электроэнергии по вышеуказанным точкам поставки.
Из уведомления ПАО «РЭСК» (исх. №345-0-2712) следует, что на 15.03.2021 у МКП «Касимовсервис» образовалась задолженность по оплате электрической энергии (мощности) в размере 4150,02 тыс. руб. В случае неоплаты возникшей задолженности Предприятию необходимо до 12 час. 00 мин 29.03.2021, в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утверждены постановление Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012), самостоятельно в присутствии представителей энергосбытовой компании и сетевой организации ввести режим частичного ограничения электропотребления до уровня технологической брони, путем сокращения потребления электроэнергии: гараж ул. Советская 226а ТП58 ф. №10 №113345647, кот. Ул. Комарова ф. №20 ТП24 №0708270502800544, ф. №21 ТП24 №50815675, Котельная Советская 199 №1102130147, №1112122138 ф»10 ТП№60, Котельная Ленина №352903 Ф№5 ТП №91, №0747770903273453 Ф№21 ТП№91, №007467014000748 Ф№21 ТП91, №21198341 Ф№5 ТП№91, Котельная №0009359024003882, №009359024003812 Ф№9 ТП№110, Котельная ул. Чижова ф. №21 ТП№9 №009071031003464, ф№10 ТП№8 №007856028000839, Котельная №1 50 лет СССР №124401695 Ф№5 ТП№76, №113346143 Ф№10 ТП№76, Теплопункт Д/сад №6 ф.№2, ТП № 009073023012612, Теплопункт Ленина 48а ф. №10 ТП-92 №0712980903677197, Теплопункт Лесок ф. №20 ТП-31 №007468024000977, Теплоп. Пл. Победы ф.№21 ТП№28 №009130059007890, Теплоп. Пл. Соборная ф. №20 ТП-29 №34884191, теплопункт Д/сад №10 ф. №21 ТП№28 №009072031002894, Теплоп. «Ветеран» ул. Крылова, Ф№9, ТП №10 №0746881006075415, ЦТП Приокский ПС Ашуково ф. №22 ТП-2 №0708270409873429, №34290278, Насос ИРS40-80 ул. Дзержинского ПС Касимов Ф№2 ТП4 №007791059008888, Котельная ул. Советская д. 226а ПС Касимов Ф№10 ТП№58 №009072031003629, Контора ул. Советская 226а ПС Касимов Ф№10 ТП58 №007856028000297, Мастерские ул. Советская 226а ПС Касимов Ф№10 ТП58 №007856028000276, Автоном. Газ. Котельная п. Фабрика ПС Касимов Ф№9 ТП10 №009131063038499, Автоном. Газ. Котельная Затон ПС Касимов Ф№9 ТП11 №369773-06.14, Котельная ул. Широкая д. 11 ПС Ашуково ф. 28 ТП№9 №007791086013190, Котельная ул. Железнодорожная ПС Ашуково Ф28 ТП№6 №403110, неж. пом. Советская 22 Ф№21 ТП №56 №009360026002356.
Также гарантирующий поставщик отмечает, что в случае невыполнения действий по самостоятельному частичному ограничению до уровня технологической брони в указанный в уведомлении срок, частичное ограничение будет произведено после 12 час. 00 мин 29.03.2021 с питающих центров сетевой организации, персоналом филиала АО «РОЭК» «Касимовский район электрических сетей», путем отключения/сокращения потребления электроэнергии по вышеуказанным точкам поставки.
Отметил, что ограничение подачи электрической энергии на социально значимые объекты не вводилось; режим ограничения был введен только в отношении административного здания (конторы) и мастерской.
Представитель заинтересованного лица также с нарушением антимонопольного законодательства не согласился. Указал, что режим ограничения потребления электрической энергии был введен только в отношении административного здания и мастерской.
Для всестороннего рассмотрения дела и в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела №062/01/10-253/2021.
Руководствуясь частью 1 статьи 25, частью 1, 5 статьи 45, Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела №062/01/10-253/2021.
2. Назначить дело №062/01/10-253/2021 к рассмотрению на 20.05.2021 в 10 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70, зал заседаний.
3. В соответствии с частью 1 статьи 25 и частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции МКП «Касимовсервис» надлежит представить в Рязанское УФАС России в срок до 26 апреля 2021 года следующие заверенные надлежащим образом копии технической документации на объекты теплоснабжения, которые используются для оказания услуг горячего водоснабжения.
4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
5. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст. 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членам комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей обязательна.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>