База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 062/05/5-652/2022
и выделении дела в отдельное производство

«31» января 2022 года                                                                                          г. Рязань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии – Г. Ю.Н., членов Комиссии – В. М.А., Д. С.Ю.,

при участии ИП Л. Н. С. (лично), представителя ИП Л. Н. С. по доверенности от 30.01.2023 Р. Н. Е., представителя ООО «Марс Медиа» - генерального директора ООО «Марс Медиа» А. Т. М.; представителя ООО «Марс Медиа» по доверенности от 10.11.2022 П. Е. Е., представителя ООО «ТОРГСЕРВИС 50» по доверенности от 28.12.2022 Е. К. И.

при рассмотрении дела № 062/05/5-652/2022 по заявлению Б. О. Ю. с признаками нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

установила:

Определением о возбуждении от 14.11.2022 назначено рассмотрение дела
№ 062/05/5-652/2022 по признакам нарушения законодательства о рекламе, выразившегося в нарушении требований Закона о рекламе при распространении рекламного ролика магазина продуктов «Светофор», касающегося проведения акции с 18.10.2022 по 19.10.2022 по продаже сахарного песка по цене 29 руб. 90 коп. за 1 кг. Указанные рекламные ролики распространялись в эфире следующих телеканалов: «Первый», «Телекомпания НТВ», «Первый развлекательный СТС», «Телеканал REN-TV», «Домашний», «Петербург – 5 канал», «ТВ-3 Россия», «ТВ ЦЕНТР-Москва». Территория распространения рекламных роликов – Рязань, Рязанская область.

На заседании 13.12.2022 представители лица, в отношении которого возбуждено дело, а также представители заинтересованного лица утверждали, что указанный ролик изготовлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, представителями лица, в отношении которого возбуждено дело, заявлено ходатайство о привлечении к делу ООО «ТОРГСЕРВИС 50» (ОГРН 1155022000825), которое является производителем спорного рекламного ролика, а также рекламодателем.

Определением об отложении рассмотрения дела от 13.12.2022 Комиссия привлекла для участия в деле в качестве заинтересованного лица ООО «ТОРГСЕРВИС 50» (ОГРН 1155022000825), а также запросила документы и сведения, касающиеся рассматриваемого дела.

09.01.2023, 17.01.2023, 18.01.2023 от ООО «ТОРГСЕРВИС 50» поступили запрашиваемые документы, а также письменные объяснения в адрес Рязанского УФАС России. Кроме того, 22.12.2022 от ИП Л. Н.С. поступило дополнительное объяснение по делу.

Вышеуказанные документы и сведения приобщены к материалам дела.

На заседании Комиссии 12.01.2023 и 19.01.2023 (после перерыва) ИП Л. Н.С. пояснила, что не может являться субъектом рассматриваемого нарушения, т. к. не является рекламодателем или рекламоизготовителем рекламного ролика. Ролик был изготовлен и предоставлен ей в готовом виде от ООО «ТОРГСЕРВИС 50». ИП Л. Н.С. оказывала услуги по передаче указанного ролика ООО «Марс Медиа» для распространения в эфирах вышеназванных телеканалов.

Представитель ООО «ТОРГСЕРВИС 50» не согласился с указанной позицией, т. к. согласно п. 2.1.1 договора № 44/22 от 20.06.2022 Исполнитель (ИП Л. Н.С). обязуется оказать услуги по изготовлению, редактированию, монтажу и размещению рекламных материалов, в т.ч. рассматриваемого рекламного ролика. Согласно п.2.1.4. договора, Исполнитель (ИП Л. Н.С.) в случае, если в материалах, предоставленных Заказчиком (ООО «ТОРГСЕРВИС 50»), обнаруживаются нарушения технических требований либо признаки нарушения действующего законодательства обязан письменно уведомить об этом Заказчика в течение двух дней с момента получения материалов. Согласно п. 2.2.2. договора, Исполнитель вправе отказаться от размещения рекламных материалов если их содержание не соответствует требованиям действующего законодательства РФ. Таким образом, лицо, в отношении которого возбуждено дело, - ИП Л. Н.С. является рекламодателем, т.е. лицом, определяющим объект рекламирования и содержание рекламы.

30.01.2023 от ООО «ТОРГСЕРВИС 50» поступила обобщенная правовая позиция по делу. 31.01.2023 от ИП Л. Н.С, поступили дополнительные сведения. Вышеназванные документы приобщены к материалам дела.

Заслушав доводы сторон, а также ознакомившись с материалами дела, Комиссия пришла к выводу о необходимости выделить из данного дела в отдельное производство по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Лицо, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе является ООО «ТОРГСЕРВИС 50» (ОГРН 1155022000825).

Комиссия, на основании пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее – Правила),

определила:

1. Рассмотрение дела № 062/05/5-652/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 062/05/5-652/2022 дистанционно на 14.02.2023 в 13 часов 30 минут в Рязанском УФАС России (г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70).

3. Выделить из дела № 062/05/5-652/2022 в отдельное производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

4. Присвоить выделяемому делу № 062/05/5-43/2023.

5. Признать лицами, участвующими в деле, выделенном в отдельное производство:

- заявитель - Б. О. Ю.;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «ТОРГСЕРВИС 50» (ОГРН 1155022000825, адрес: 143306, Московская область, город Наро-Фоминск, Профсоюзная ул., д. 37а, офис 201).

- заинтересованное лицо - ООО «МАРС МЕДИА» (ИНН/КПП 6234175705/623401001, ОГРН 1186234002635, адрес: 390026, Рязанская обл., г. Рязань, ул. Татарская, д. 75, литера А, офис ЭТ/Пом 1/Н5);

- заинтересованное лицо - индивидуальный предприниматель Л. Н. С. (ИНН 526111599852, ОГРНИП 319527500121019, адрес: 603137, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, пр-кт Гагарина, д. 103, кв. 128).

6. Назначить рассмотрение дела № 062/05/5-43/2023 дистанционно на 21.02.2023 в 15 часов 00 минут в Рязанском УФАС России (г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70).

 

Для участия в заседании лицам, участвующим в рассмотрении дела
№ 062/05/5-652/2022, 14.02.2023 в 13 часов 30 минут, следует перейти по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/1863755833.

Для участия в заседании лицам, участвующим в рассмотрении дела
№ 062/05/5-43/2023, 21.02.2023 в 15 часов 00 минут, следует перейти по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/7955663375.

Дополнительно направляем ссылку на инструкцию по дистанционному участию: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.

Председатель комиссии Ю.Н. Г.

Члены комиссии М.А. В.

С.Ю. Д.