База решений
и правовых актов

по делу № 26-к о нарушении законодательства о размещении заказов

 

15 мая 2008 года                                                                                 г. Южно-Сахалинск

 Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)  Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:

 Председатель комиссии:    

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского

УФАС России;

 

 Члены комиссии:

Максимов Н.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа;

Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков  и                                                            государственного заказа,

 в присутствии:    

 Кириленко Д.С. – представителя ФГОУ СПО «Сахалинский морской колледж», по доверенности от 05.03.2006, он же председатель единой конкурсной комиссии при Сахморколледже, на основании приказа от 22.01.2007 № 5-п,

 рассмотрев дело № 26-к о нарушении котировочной комиссией ФГОУ СПО «Сахалинский морской колледж» при проведении запроса котировок на закупку компьютерной техники для нужд колледжа законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

                 УСТАНОВИЛА:

 08 мая 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа ООО «Гео-Строй Групп» (далее – Заявитель) о признании котировочной комиссии ФГОУ СПО «Сахалинский морской колледж» (далее – котировочная комиссия) нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного запроса котировок.

Д.С. Кириленко с жалобой Заявителя не согласился, представил возражения на последнюю, где пояснил, что в извещении о проведении запроса котировок были указаны требования к техническим характеристикам товара, в частности, требования к операционной системе: Windows XP Professional SP2b Russian лицензионная. Заявка Заявителя такому требованию не отвечала, что и послужило основанием для отклонения котировочной заявки ООО «Гео-Строй Групп».  

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией установлено.

Государственным заказчиком – Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Сахалинский морской колледж» был объявлен запрос котировок на закупку компьютерной техники для нужд колледжа.

Извещение о проведении запроса котировок утверждено начальником ФГОУ СПО «Сахморколледж» А.Н. Чечениным 17.04.2008.

28 апреля 2008 года в 10-00 часов местного времени состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, где были поданы заявки от ООО «Диалог-Трейд» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 250), ООО «Гео-Строй Групп» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 4), ООО «ДЖИ-ЭС ТИ ХАБАРОВСК»                  (г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 18), ЗАО «КОМПАНИЯ ВИЗАРД СИСТЕМС»   (г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39 б), ЗАО «Компьютерный салон» (г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 87). Победителем в проведении запроса котировок признано ООО «Компьютерный салон».

Результат заседания котировочной комиссии оформлен протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 15 от 28.04.2008.

Государственный контракт заключен 05.06.2008.

            Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителя стороны, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной по следующим основаниям.

В п. 1 извещения о проведении запроса котировок указаны требования к техническим характеристикам поставляемого оборудования, в том числе и к операционной системе – Windows XP Professional SP2b Russian лицензионная.

Заявитель в заявке предложил операционную систему Microsoft Windows XP Professional (OEM) RUS, при этом не указал, лицензионная система или нет.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, заявка ООО «Гео-Строй Групп», которая не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, была обоснованно отклонена котировочной комиссией.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок не может содержать знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. Однако, в нарушение указанной статьи, Заказчик в извещении о проведении запроса котировок указал требования к производителю товара: системный блок OFT, материнская плата ASUS, что является недопустимым.

Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с  ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

 РЕШИЛА:

 1.      Жалобу ООО «Гео-Строй Групп» признать необоснованной.

2.      Признать государственного заказчика нарушившим ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов.

3.      В связи с тем, что государственный контракта заключен, признание размещения государственного заказа недействительным возможно только в судебном порядке.

 Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 Председатель Комиссии                                                                               Г.Н. Тыченок

 

Члены комиссии                                                                                             Н.В. Максимов

                                                                                                                                                             Я.Х. Ли