База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: 

<..> – руководитель Сахалинского УФАС России

Члены Комиссии:

<..>. – заместитель руководителя Сахалинского УФАС России,

<..>. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии: представителей Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области – <..>, <...>,

рассмотрев дело № 05-32/13 по признакам нарушения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009       № 211-па,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО «ИнтерСтрой» (далее также – заявитель) на действия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее – Министерство, организатор торгов) при проведении аукциона на право пользования участком недр «Северная часть месторождения торфа Охинское-II» для геологического изучения, разведки и добычи торфа.

Жалоба ООО «ИнтерСтрой» рассматривается в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

По мнению заявителя, организатор торгов, не указав в аукционной документации место ознакомления и способ получения полного пакета аукционной документации и пакета геологической информации по участку недр, нарушил пункт 3.3 Положения о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009      № 211-па (далее – Положение № 211-па).

Представители Министерства возражали против доводов ООО «ИнтерСтрой», указав, что организатор торгов установил место и порядок предоставления аукционной документации в извещении о проведении торгов.

Комиссия, выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, установила следующее.

07.05.2013 Министерством природных ресурсов Сахалинской области на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 070513/0846565/01 о проведении аукциона на право пользования участком недр «Северная часть месторождения торфа Охинское-II» для геологического изучения, разведки и добычи торфа.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» порядок предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положение о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения утверждено Постановлением администрации Сахалинской области от 05.06.2009 № 211-па.

Пунктом 3.3 Положения № 211-па установлено, что в объявлении об аукционе указывается место ознакомления и способ получения заявителем полного пакета аукционной документации и пакета геологической информации по участку недр.

Во исполнение указанной нормы организатором торгов в извещении о проведении торгов указан срок, место и порядок проведения торгов, а именно: «С документацией можно ознакомиться в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (пр.Мира, 107, оф. 65, тел. 498-208, 498-239, 498-212) в рабочие дни с 9-00 до 17-00 часов местного времени».

Геологическая информация по участку недр содержится в Томе II Специальной части документации об аукционе и является неотъемлемой ее частью.

Положением № 211-па не предусмотрено указание информации о месте ознакомления и способе получения пакета аукционной документации и геологической информации по участку недр непосредственно в аукционной документации, как на это указывает заявитель.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия организатора торгов являются правомерными и не противоречат установленному законодательству.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 05-32/13, руководствуясь, частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006     № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1.   Жалобу ООО «ИнтерСтрой» признать необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.