База решений
и правовых актов

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru   ______________ № ______________ На № __________ от ________________

Решение

по делу № 08-110/2018

27 мая 2019 года город Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть решения оглашена «20» мая 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено «27» мая 2019 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

-<...> – временно исполняющий обязанности руководителя Управления;

Члены Комиссии:

- <...> – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы;

- <...> – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы;

рассмотрев дело № 08-110/2018 по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем Воротниковой Л.С (ОГРНИП 308650412700013) части 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

В присутствии:

От Заявителя- ИП Горобченко М.А. личность удостоверена по паспорту.

От Ответчика- ИП Воротникова Л.С. личность удостоверена по паспорту.

У С Т А Н О В И Л А:

В УФАС по Сахалинской области в отдел контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы поступило заявление индивидуального предпринимателя Горобченко М.А. согласно которому 01.08.2015 года между ИП Горобченко М.А. и ООО «Энричмент» в лице генерального директора <...> заключен договор франшизы на оказание услуг под фирменным наименованием «Стоп кредит».

Однако при размещении рекламы на сайтах sakh.com и citysakh.ru было обнаружено, что реклама с использованием фирменного наименования размещается Индивидуальным предпринимателем Воротниковой Л.Н.

Указанные обстоятельства, согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции, послужили основанием для возбуждения дела о признаках нарушения антимонопольного законодательства.

По результатам рассмотрения заявления Сахалинским УФАС России издан приказ №296 от 10.12.2018 о возбуждении дела №08-110/2018 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Индивидуального предпринимателя Воротниковой Л.С. по признакам нарушения части 1 статьи 14.6 ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 10.12.2018 рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства №08-110/2018 назначено на 11.01.2019г.

11.01.2019г. состоялось заседание Комиссии Сахалинского УФАС России , от ИП Волотниковой Л.С. во время заседания Комиссии было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Комиссия Сахалинского УФАС России, определила ходатайство удовлетворить, рассмотрение дела №08-110/2018 отложить.

Определением от 11.01.2019 рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства №08-110/2018 отложено на 13.02.2019г.

10.09.2018 состоялось заседание комиссии Сахалинского УФАС России, в связи с необходимостью проведения анализа товарного ранка, Комиссия Сахалинского УФАС России, определила рассмотрение дела №08-48/2018 отложить.

Определением от 13.02.2019 рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства №08-110/2018 отложено на 13.03.2019г.

Определением от 13.02.2019 срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №08-110/2018 продлен на 6 месяцев.

03.10.2018 на заседании Комиссии Сахалинского УФАС России оглашено заключение об обстоятельствах дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 13.03.2019 рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства №08-110/2018 отложено на 12.04.2019г.

12.04.2019 на заседании Комиссии Сахалинского УФАС России оглашено заключение об обстоятельствах дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 12.04.2019 рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства №08-110/2018 отложено на 20.05.2019 г.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия Сахалинского УФАС России установила следующее.

Согласно части 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган проводит анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.

Анализ проведен в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 года № 220 и зарегистрированным в Минюсте РФ 02.08.2010 года № 18026.

В целях анализа состояния конкуренции на рынке услуг по передаче электрической энергии в качестве исходной информации использованы материалы дела № 08-48/2018.

По результатам анализа состояния конкуренции на рынке установлено следующее.

Временным интервалом исследования определен периодом с 11.09.2018 по 10.12.2018г.

Продуктовые границы товарного рынка: юридические услуги.

Географические границы товарного рынка: границы Сахалинской области.

Состав хозяйствующих субъектов: установлены фактические конкурентные отношения между хозяйствующим субъектом, в действиях которого обнаружены признаки недобросовестной конкуренции (ИП Воротниковой Л.С.), и хозяйствующим субъектом ИП Горобченко М.А., которой указанными действиями причинены или могут быть причинены убытки либо нанесен или может быть нанесен вред ее деловой репутации.

Комиссией при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства установлено следующее.

01.08.2015г. между ООО «Энричмент» и ИП Горобченко М.А. заключен договор франшизы на оказание услуг под фирменным наименованием «Стоп кредит» №36/4.

Согласно свидетельству о депонировании произведения №015-004058 от 10.03.2015г. правообладателем фирменного наименования «Стоп кредит» является ООО «Энричмент», автором <...>

Так же, согласно свидетельству на товарный знак №560071 правообладателем товарного знака «Стоп кредит» является ООО «Энричмент».

Товарный знак за номером №560071 представляет собой, изображение пиджака с галстуком находящееся в рамке, а так же слова: «Стоп кредит, финансовая и юридическая защита».

Как установлено Сахалинским УФАС России, между ИП Воротникова Л.С. и ООО «Энричмент» договор на оказание услуг под фирменным наименованием «Стоп кредит» не заключался.

Однако ИП Воротникова Л.С. было размещено рекламное объявление на интернет сайте www.market.sakh.com следующего содержания: Если вы стали поручителем по кредиту и банк предъявляет к Вам требования по выплатам- Вам поможет наша программа защите поручителей. Юристы «Стоп кредит» защищают поручителей в суде…..».

В свои возражениях ИП Воротникова Л.С. указала, что согласно пункту 4 договора №36/4, территорией договора понимается город Южно-Сахалинск, тогда как ИП Воротникова Л.С. ведет свою деятельность на территории города Корсаков.

Однако, информационный ресурс www.market.sakh.com, на котором размещалась рекламная информация по предоставлению юридических услуг «Стоп кредит», содержит информацию о товарах и услугах, реализуемых (оказываемых) на всей территории Сахалинской области, включая город Южно-Сахалинск.

Согласно выписки из реестра товарных знаков, знаков обслуживания и наименования мест происхождения товаров Федеральной службы по интеллектуальной собственности, правообладателем товарного знака за номером №560071 является ООО «Энричмент», неохраняемыми элементами товарного знака являются слова: «Финансовая и юридическая защита».

Следовательно, слова «Стоп кредит» являются охраняемыми элементами товарного знака №560071.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно п. 1. Ст. 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Действия ИП Воротникова Л.С., выразившиеся в незаконном использовании фирменного наименования «Стоп кредит» содержат признаки нарушения пункта 1 статьи 14.6 ФЗ «О защите конкуренции», направлены на получение необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам.

На основании вышеизложенного, комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь статьями 23, 39, 40, 41, 48.1 Закона о защите конкуренции, приходит к выводу, что действия ИП Воротниковой Л.С. имеют признаки нарушения части 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции.

С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 08-110/2018, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать Индивидуального предпринимателя Воротникову Л.С (ОГРНИП 308650412700013, ИНН 650400675849) нарушившим часть 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции;

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренного ст. 14.33КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Воротниковой Л.С.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объёме.

 

Председатель Комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>

<...>